Orientering om mulighederne for kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde for voksne

Indstilling

Forvaltningen indstiller, at Socialudvalget
tager orienteringen om muligheder for kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde for voksne til efterretning.
Anledning
Socialudvalget bad på møde den 11. maj 2026, om en sag, der beskriver mulighederne for kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde for voksne, henholdsvis inden for de eksisterende økonomiske rammer og såfremt der tilføres yderligere midler (SU 11/05-2026, meddelelser pkt. 11,4).
Sagen tager afsæt i et tiltagende pres på området, hvor både de faglige og økonomiske rammer udfordres. Der ses en udvikling, hvor borgerne i stigende grad beskrives med mere flere sammensatte problemstillinger, herunder autisme, psykiske lidelser, misbrug samt selvskadende adfærd og spiseforstyrrelser. Samtidig er tilgangen af borgere steget i kommunens egne tilbud, bl.a. grundet hjemtagningsstrategien, og da de borgere, der visiteres til tilbud, generelt har et højere støttebehov end tidligere. Samtidig ses et stigende behov for kompetenceudvikling ift. det sundhedsfaglige og neurologiske område.
Udviklingen medfører øgede udgifter, herunder behov for udenbys køb, der tilbyder specialiserede tilbud, samtidig med at mulighederne for at reducere udgifterne er begrænsede.

Forvaltningen vurderer, at en tilførsel af midler vil muliggøre forskellige modeller for kompetenceudvikling, og anbefaler, at eventuelle midler anvendes til at understøtte en strategisk og systematisk indsats. En strategisk indsats vil kunne styrke et fælles fagligt fundament samt bidrage til forebyggende, mindre indgribende og mere sammenhængende indsatser på tværs af Socialafdelingen.
Nuværende kompetenceudvikling
Der er i dag ikke fastlagt et centralt, ensartet niveau for, hvor mange midler, der afsættes til kompetenceudvikling pr. medarbejder. Kompetenceudvikling prioriteres og finansieres inden for de eksisterende driftsrammer, og midlerne disponeres lokalt fra år til år.
Den nuværende kompetenceudvikling består primært af kortere kurser og efteruddannelsesforløb. Typisk er det en mindre del af medarbejdergruppen, der kan deltage i kurser ad gangen, hvilket indebærer, at en bred opkvalificering af hele enheder vil kræve en flerårig indsats.
Der prioriteres løbende vedligeholdelse af specialiserede kompetencer inden for blandt andet lovgivning, hjerneskade, autisme og spiseforstyrrelser. Derudover gennemføres som udgangspunkt én årlig fælles faglig dag på de enkelte tilbud med fokus på fælles fagligt fundament.
Som eksempel på en større samlet kompetenceudviklingsindsats kan nævnes det flerårige forløb ”Borgeren ved roret”, hvor medarbejdere i Socialafdelingen, på tværs af myndighed og udfører, har deltaget i kurser i recovery-orienteret rehabilitering samt LA2(U) (Low Arousal 2understøttelse) med henblik på at styrke borgerinddragelse og forebyggelse af konflikter.
Samlet set, har
300 medarbejdere i Socialafdelingen gennemført et 3-dages LA2/LA2U-kursus fra december 2024 til januar 2026.
120 medarbejdere i Socialafdelingen, på tværs af myndighed og udfører, gennemført kurser i recovery-orienteret rehabilitering. Disse kurser er gratis udbudt gennem hhv. Københavns Professionshøjskole (KP) og Substans gennem Social- og Boligstyrelsen.
Der ses stadig et behov for løbende at uddanne LA2 instruktører for at sikre forankring og vedligehold af de eksisterende kompetencer. Det koster aktuelt 34.000 kr. at uddanne en træner, der bliver certificeret til at kunne undervise i LA2/LA2U. Den samlede træneruddannelse består af et praktiker- og et trænermodul. I 2024 blev 10 medarbejdere fra Socialafdelingen uddannet og i 2026 uddannes 9 medarbejdere.
Som led i at sikre en systematisk tilgang og den rette faglighed udvikles en ny kompetenceportal. Portalen gør det muligt at følge medarbejdernes kompetencer og giver ledelsesindsigt, der understøtter en strategisk udvikling fremadrettet.
Muligheder for kompetenceudvikling
Den beskrevne, stigende kompleksitet i målgruppen stiller øgede krav til medarbejdernes

kompetencer, som skal håndtere flere specifikke behov.
Mulige indsatsområder hvor der ses behov for kompetenceudvikling:
1. Fortsat behov for kompetenceudvikling for borgeren ved roret – tæt samarbejde myndighed udfører
2. Generelt kompetenceløft om autisme til en bred medarbejdergruppe
3. Specialiserede kompetencer ift. komplekse problemstillinger, herunder selvskadende adfærd og spiseforstyrrelser i sammenhæng med fx autisme eller sundhedsfaglig viden
4. Styrkelse af ledelses-og organisationskompetencer, blandt andet ift. planlægning, økonomistyring, arbejdsmiljø, og implementering af faglige metoder. Dette spor er i sammenhæng med de indsatser, der er beskrevet i Den Sociale Masterplan.
I Den Sociale Masterplan peges der blandt andet på målgruppen af unge, som i stigende grad beskrives med fx autisme og andre diagnoser, hvilket understreger behovet for et fælles fagligt fundament, på tværs af Socialafdelingen. Dette skal sikre, at borgeren – som ofte er i kontakt med flere dele af Socialafdelingen samtidig– mødes med koordinerede indsatser og på baggrund af en fælles faglig forståelse af borgerens situation.
Med afsæt i, at der samlet er ca. 611 medarbejdere i Socialafdelingen (kilde: HR sygefraværsstatistik), vurderes det, at et løft af kompetenceudviklingen kunne ske for en samlet investering på ca. 1 mio. kr., som kan fordeles over to år svarende til 0,5 mio. kr. årligt, til prioriterede indsatser. Der kan fx arbejdes med interne ressourcepersoner, som autismefaglige nøglepersoner og opkvalificering af medarbejdere uden relevant uddannelsesbaggrund.
Det samlede årlige mulige løft af kompetenceudvikling og tilhørende vikardækning og supervision kunne være ca. 2 mio. kr. hvoraf det forventes, at 1 mio. kr. kan finansieres inden for den eksisterende ramme, hvoraf der allerede er afsat beløb til uddannelse af 9 LA2 instruktører, svarende til 306.000 kr.
En tilførsel på 1 mio. kr. kunne understøtte både opkvalificering af medarbejdere og sikring af nødvendig vikardækning og supervision, og svarer til et gennemsnitligt kompetenceudviklingsniveau på ca. 2.200 kr. kr. pr. medarbejder, hvis den samlede medarbejdergruppe i Socialafdelingen på tværs af myndighed og udfører kompetenceudvikles.
En eventuel tilførsel af midler vil kunne anvendes til enten brede kursusaktiviteter (ca. 2.000 kr. pr. medarbejder) eller specialiserede forløb for udvalgte medarbejdere (ca. 5.000-10.000 kr., op til 20.000 kr. for diplomuddannelser). De specialiserede forløb kan tilrettelægges som fælles kursusforløb kombineret med efterfølgende supervision i grupper på de enkelte tilbud.
Indsatsen kan dermed skaleres afhængigt af ambitionsniveau og målretning, og vil samlet kunne styrke kvaliteten og metodeanvendelsen i eksisterende tilbud.
Forvaltningen anbefaler en strategisk tilgang til kompetenceudvikling, hvor udvalgte medarbejdere opkvalificeres på tværs. Formålet er at sikre et bredt og fælles fagligt fundament i mødet med borgerne, som kan bidrage til mere sammenhængende og koordinerede

indsatser.
Samlet set vurderes det, at en tilførsel af midler kan styrke en mere strategisk kompetenceudviklingsindsats og bidrage til både øget faglig kvalitet, mindre indgribende og mere sammenhængende indsatser på tværs af Socialafdelingen. Anbefaling Forvaltningen anbefaler, at Socialudvalget tager sagen om mulighederne for kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde for voksne, til efterretning. Bevillingsmæssige konsekvenser Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Borgmesterpåtegning Nej. Behandling Socialudvalget

Beslutning

Socialudvalget
1. tog orienteringen om muligheder for kompetenceudvikling på det specialiserede socialområde for voksne til efterretning og
2. oversendte sagen til drøftelserne om budget 2027.