Orientering om Ankestyrelsens omgørelsesprocent på voksenhandicapområdet (Danmarkskort 2025)

Indstilling

Administrationen indstiller, at Social og Sundhed over for Økonomiudvalg og Byråd anbefaler, at:

• Tage orienteringen til efterretning.

Sagsfremstilling

Social- og Boligministeriet offentliggjorde i juni 2026 de kommunefordelte Danmarkskort over omgørelsesprocenter i Ankestyrelsens klagesager på socialområdet.
På voksenhandicapområdet har Ankestyrelsen i 2025 realitetsbehandlet 12 sager fra Frederikssund Kommune. Det er fem sager mere end i 2024. Voksenhandicapområdet omfatter servicelovens §§ 95, 96, 97 og 100 (Kontant tilskud, Borgerstyret personlig assistance, ledsagelse og merudgifter).
Ankestyrelsens behandling af de 12 sager gav følgende udfald:

• Otte sager er blevet stadfæstet af Ankestyrelsen. Det betyder, at Ankestyrelsen har truffet samme afgørelse som kommunen i sagen.

• Fire sager er blevet hjemvist af Ankestyrelsen til kommunen. Det betyder, at fire sager er blevet hjemvist til yderligere oplysning og fornyet vurdering i kommunen, fordi hele eller dele af sagen ikke var tilstrækkeligt oplyste til, at der kunne træffes afgørelse.

• Ingen sager er blevet ændret eller ophævet af Ankestyrelsen. Det betyder, at der ikke er afgørelser i sagerne, som Ankestyrelsen har omgjort.

Omgørelsesprocenten omfatter den andel af de realitetsbehandlede sager som er enten hjemvist, ændret eller ophævet. Frederikssund Kommunes omgørelsesprocent på voksenhandicapområdet er dermed 33 pct. i 2025. Det er et fald på 10 procentpoint sammenlignet med 2024 og samtidig lavere end landsgennemsnittet på 43 pct. Udviklingen skal ses i sammenhæng med, at flere sager er blevet behandlet af Ankestyrelsen i 2025 end året før.
Ankestyrelsens statistik baserer sig på et forholdsvist lille antal sager og er derfor ikke repræsentativ for den generelle kvalitet af kommunens sagsbehandling på voksenhandicapområdet. Samtidig betyder det lille sagsantal, at udfaldet af en enkelt sag har stor betydning for omgørelsesprocenten.
Der henvises til Bilag 1 for en uddybning af statistikken fra Ankestyrelsen.
Danmarkskortet kan findes som interaktivt kort på Socialministeriets hjemmeside.
Administrationen har fortsat fokus på at udvikle og vedligeholde den socialfaglige og juridiske kvalitet i sagsbehandlingen på det specialiserede voksenområde. Området modtog i 2022-2023 støtte fra Social- og boligministeriets samt Ankestyrelsens Taskforce med henblik på at udvikle den socialfaglige kvalitet. Arbejdet videreføres i regi af en udviklingsplan for Afdeling for Voksenstøttes. Social og sundhed blev senest orienteret om arbejdet med udviklingsplanen på møde 14. august 2025 (sag 65). I bilag 2 ses en opdateret version af udviklingsplanen for 2025-2026. Der udarbejdes en revideret udviklingsplan ultimo 2026, som vil blive forelagt udvalget til orientering.

Inddragelse

Sagen er sendt i høring i Rådet for handicap, psykiatri og udsathed samt Seniorrådet. Eventuelle høringssvar fremsendes hurtigst muligt til udvalgets medlemmer.
Kommentar fra Seniorrådet:
Det er foruroligende at omgørelsesprocenten for det samlede sociale område er på 59% hvor landsgennemsnittet er på 43% og at sagsbehandlingstiden er steget fra 27 uger til 35 uger.
Kommentar fra Rådet for handicap, psykiatri og udsathed:
Rådet synes, det er positivt, at omgørelsesprocenten på voksenhandicapområdet er faldet med 10 procentpoint fra 2024 (43%) til 2025 (33%), hvilket betyder, at procenten ligger under landsgennemsnittet på 43%. Dette samtidig med at der har været 5 flere sager fra Frederikssund i 2025, som er behandlet af Ankestyrelsen.
Rådet synes, det er meget problematisk, at sagsbehandlingstiden i Ankestyrelsen er steget fra 27 uger i 2024 til nu 35 uger i 2025, hvilket risikerer at forværre borgernes funktionsnedsættelse.
Til gengæld er omgørelsesprocenten for det samlede sociale område (ældre, voksenhandicap og barnets lov) steget med 16 procentpoint fra 2024 til 2025 til 59%, hvor den til sammenligning er 47% på landsplan.
Dette er en betydelig stigning, som ikke forklares i bilaget til sagsfremstillingen.
Rådet er opmærksom på, at antallet af klagesager ikke nødvendigvis er et billede på kvaliteten af sagsbehandlingen, men siger noget om rigtigheden af den del af kommunens afgørelser, som påklages . Rådet vil dog gerne påpege, at de ankede sager risikerer at være ”toppen af isbjerget” idet mange sager ikke ankes, fordi borgerne ikke har de nødvendige ressourcer til at klare en langstrakt proces gennem Ankestyrelsen. Derudover har Frederikssund kommune været UDEN borgerrådgiver i en længere tidsperiode, hvilket betyder, at mange borgere ikke har kunnet få den klagevejledning, de måtte have behov for. Der risikerer med andre ord at være et betydeligt mørketal.
Rådet synes endelig, at det er positivt, at Afdelingen for Voksenstøtte fortsat arbejder med en udviklingsplan for at højne den juridiske kvalitet i sagsbehandlingen.
Mht kommentarer til udviklingen i omgørelsesprocenten på børnehandicapområdet henvises til Rådets kommentarer til Børn, Skole og Familie 13.8 sag 67.

Økonomi

Orientering om udviklingen i Ankestyrelsens omgørelsesprocenter på voksenhandicapområdet for Frederikssund Kommune i 2025 har ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Taget til efterretning.

Bilag

• Bilag 1 – uddybning af statistik fra Ankestyrelsen på det sociale område
• Bilag 2 - Udviklingsplan 2025-2026