Introduktion til VSKdansk

Sagsfremstilling

VSKdansk er et kommunalt sprogcenter, som er organiseret i et tværkommunalt samarbejde mellem 12 kommuner; Albertslund, Ballerup, Brøndby, Glostrup, Herlev, Hvidovre, Ishøj, Dragør, Rødovre, Tårnby, Vallensbæk og Furesø. Det er Brøndby Kommune, der som driftskommune, bærer ansvaret for at tilbyde og gennemføre danskuddannelse samt føre løbende tilsyn med sprogcenteret. Det seneste tilsyn, der dækker perioden 2022-2024, er uden anmærkninger. VSKdansk hed tidligere Vestegnens Sprog- og Kompetencecenter.

Denne sagsfremstilling vil blive suppleret af et oplæg af forstander Lars Nordborg på Erhvervs- og Arbejdsmarkedsudvalgets møde den 1. september, der afholdes hos VSKdansk.

Danskuddannelse til udlændinge

Kommunerne er forpligtigede til at tilbyde flygtninge og familiesammenførte over 18 år danskuddannelse som led i deres integrationsprogram, hvor danskuddannelse er obligatorisk og understøtter vejen mod selvforsørgelse. Borgere der kommer til Danmark for at arbejde eller studere, og som forsørger sig selv, får også tilbudt danskuddannelse.

Danskuddannelsen skal gennemføres inden for fem år fra det tidspunkt, hvor borgeren kan begynde uddannelsen, som udgangspunkt umiddelbart efter ankomsten til Danmark. Danskuddannelsen er opdelt i tre forløb, dansk 1, 2 og 3, der hver består af 6 moduler. En gennemført danskuddannelse 3 er det højeste niveau af danskuddannelse for udlændinge.

Stigning i antallet af danskuddannelsesforløb i Glostrup

De seneste år er der sket en markant stigning i antallet af borgere i danskuddannelse i takt med at der er kommet flere udenlandske borgere til Glostrup, primært fordrevne fra Ukraine samt arbejdstagere fra lande som Nepal og Bangladesh. Glostrup Kommunes udgifter til danskuddannelse er derfor steget gennem de seneste år, og der er givet en ekstrabevilling i 2025-2026, hvor budgettet er øget med to millioner årligt i de to år.

Antal borgere i gang med danskuddannelse hos VSKdansk i Glostrup

2023, juni

193 borgere (heraf 135 selvforsørgende, og 58 i integrationsprogram)

2024, juni

289 borgere (heraf 223 selvforsørgende, og 66 i integrationsprogram)

2025, juni

402 borgere (heraf 333 selvforsørgende, og 69 i integrationsprogram)

2026, juni

426 borgere (heraf 355 selvforsørgende, og 71 i integrationsprogram)

Det bemærkes, at der er frit valg af uddannelsessted, og der er derfor borgere tilmeldt danskuddannelse på andre sprogskoler. Langt størstedelen er dog i forløb hos VSKdansk.

Samarbejde mellem Glostrup Kommune og VSKdansk

Foruden den lovbestemte danskuddannelse til udlændinge etablerer Center for Borger og Arbejdsmarked løbende projekter og forløb i samarbejde med VSKdansk for Glostrups borgere.

Forberedende Voksenuddannelse (FVU)

Målgruppen er voksne over 25 år, med ingen eller kort uddannelsesbaggrund, som har brug for supplerende kompetencer i dansk og matematik, med henblik på videre uddannelse og aktiv deltagelse i samfundet. De afsluttende FVU-prøver giver adgang til optagelse på en erhvervsuddannelse.

Alle borgere i målgruppen har ret til et FVU-tilbud.

Arbejdsmarkedsrettet dansk

Målgruppen er dagpengemodtagere med begrænsede danskkundskaber, der modtager fire ugers arbejdsmarkedsrettet danskundervisning som forberedelse til virksomhedstilknytning, for at øge sandsynligheden for varig selvforsørgelse. Samarbejdet er knyttet op på projektmidler i perioden 2025 -2026. Fra opstarten i oktober 2025 til juli 2026 har i alt 45 borgere deltaget i undervisningsforløbet.

Dansk og jobværksted

Målgruppen er borgere i arbejdspligt, ukrainere med ophold efter særloven samt familiesammenførte, der modtager jobrettet danskundervisning samt hjælp og vejledning til jobsøgning på det danske arbejdsmarked. I perioden september 2025 - juli 2026 har i alt 37 borgere deltaget i Dansk- og jobværksted.

Organisering

VSKdansk har fire afdelinger fordelt over Storkøbenhavn i henholdsvis Glostrup, Kastrup, Furesø og Ballerup. Der er nedsat en følgegruppe, bestående af centerchefer fra de 12 deltagende kommuner, der mødes halvårligt for at drøfte budget, aktuelle projekter samt danskundervisningens sammenhæng til kommunernes integrations- og beskæftigelsesindsats. Følgegruppen inddrages i beslutninger om ændringer af aktiviteter, der kan have økonomiske konsekvenser for VSKdansk og dermed for både driftskommune og brugerkommuner. Derudover inviteres deltagerkommunernes direktører og borgmestre én gang årligt til møde hos VSKdansk, hvor der orienteres om aktuelle aktiviteter og udviklingsplaner.

Økonomi på danskuddannelsesområdet

Det er Brøndby Kommune, der som driftskommune afholder alle udgifter forbundet med VSKdansks virksomhed inden for lovens område. Glostrup Kommune afregner ud fra en lovbestemt takst, aktuelt en starttakst på 30%, og en sluttakst på 70%, når borgeren består modultest, der afslutter undervisningen på det pågældende modul.

Opstår der et underskud i et regnskabsår på over 10 % er driftskommunen og brugerkommunerne forpligtede til at dække den del, der overstiger 10 % i henhold til deres andel af aktiviteterne i det forløbne år. Underskud på under 10 % dækkes af VSKdansk. Overskud, der overstiger aftalen mellem driftskommunen og VSKdansk, tilbageføres til kommunerne i henhold til deres andel af aktiviteterne i det forløbne år.

Glostrup Kommune modtager forskellige tilskud og refusioner fra staten til delvis dækning af danskundervisningen, når kursisterne er omfattet af introduktionsprogram.

Økonomi

Ingen økonomiske konsekvenser i sagen.

Indstilling

Center for Borger og Arbejdsmarked indstiller:

• at introduktion og status tages til orientering

• at udvalget godkender, at administrationen fortsætter arbejdet med at udvikle relevante kurser for særlige målgrupper sammen med VSKdansk.

Beslutning

• Til orientering

• Indstillingen godkendt.