Status på Ukraine-indsatsen i Glostrup Kommune

Sagsfremstilling

Foranlediget af sag om boligsituationen for ukrainere behandlet af Kommunalbestyrelsen i juni 2026, blev der rejst et spørgsmål om ukrainernes faglige kvalifikationer, og brug af disse på det danske arbejdsmarked.

Der foreligger ikke nogen samlet opgørelse over uddannelsesniveau og faglige kvalifikationer for ukrainske fordrevne bosat i Glostrup, men Center for Borger og Arbejdsmarked (CBA) arbejder kontinuerligt med individuelle match mellem ukrainske borgere og det lokale arbejdsmarked. Der etableres virksomhedspraktikker inden for 14 dage efter ankomsten til Glostrup, som første skridt på vejen mod det danske arbejdsmarked. De ukrainske borgere opleves som positive overfor al hjælp mod job, og deltager velvilligt i praktikforløb.

Status på beskæftigede ukrainere

Siden de første fordrevne ukrainere kom til Glostrup i foråret 2022 har administrationen haft et stort fokus på at hjælpe dem i job. Glostrup Kommune har generelt ligget på niveau eller højere end landsgennemsnittet i forhold til andelen af ukrainere i job. Beskæftigelsesandelen ligger aktuel på 84% for de jobparate ukrainere i Glostrup, og landsgennemsnittet er på 83%. I alt 108 ukrainere, bosat i Glostrup, var i beskæftigelse i august 2026 (Jobindsats.dk). De 108 personer i Glostrup er hovedsageligt beskæftiget i ufaglærte jobs inden for rengøring, lager, transport og byggeri. Derudover er der flere, der har ansættelse i detailbranchen, i supermarkeder primært, men også hos autoværksteder og mindre butikker.

De ukrainske borgere har generelt et stort ønske om at komme i beskæftigelses hurtigt, og CBAs fokus er ligeledes den hurtigste vej til selvforsørgelse for ukrainerne, hvilket er via ufaglærte job i brancher med mangel på arbejdskraft. Dette gælder også for de ukrainere, der har uddannelse eller erhvervserfaring fra andre brancher med sig fra deres hjemland. Processen for at få et ukrainsk uddannelsesbevis vurderet og godkendt i Danmark kan være omfattende, men det er primært manglende danskkundskaber, der gør det vanskeligt for ukrainerne at indtræde i faglærte job, hvor mestring af det danske sprog er en forudsætning. Oplevelsen er, at de ukrainske borgere er meget motiverede for at indtræde på det danske arbejdsmarked uanset funktion og branche.

Karakteristika af ukrainere bosiddende i Glostrup

Under 25 år: Uddannelsesniveauet blandt ukrainerne varierer meget. De fleste unge under 25 år har afsluttet folkeskole og efterfølgende gymnasium med studieretninger som kok, maler, murer, frisør etc., men mange af de unge har ikke nået at få erhvervserfaring fra Ukraine. Flere studerer stadig online på universitetsniveau.

Over 25 år: For gruppen af borgere over 25 år er der forskel på uddannelsesniveau og erhvervserfaring alt efter hvilken del af Ukraine de kommer fra. En del borgere har butikserfaring og kompetencer indenfor servicebranchen; de er servicemindede og imødekommende, og kan ret hurtigt indgå i servicefag. En mindre andel har længere uddannelse bag sig som f.eks. lærer, psykolog, receptionist, sælger, itkonsulent, jurist etc. Heraf er der nogle af borgerne, der ikke har brugt deres uddannelse i Ukraine, men har arbejdet inden for andre fag.

Sprog: Ikke alle ukrainere taler og forstår engelsk, men størstedelen af de yngre og højtuddannede ukrainere har engelskkundskaber, og det er typisk disse borgere, der kommer hurtigst i job. Derudover er der en del ukrainere, der har lært engelsk efter de er kommet til Danmark.

Sundhed: Helbredsmæssigt er de ukrainske borgere generelt ikke begrænsede. Der er ganske få fysiske begrænsninger hos borgerne i den arbejdsdygtige alder, mens psykiske belastninger ses i lidt større omfang, men det fylder ikke i forhold til borgernes varetagelse af job. Der er generelt ikke behov for skånehensyn, og borgerne arbejder på ordinære vilkår. Det er primært de ældre ukrainske borgere, der kan være plaget af dårligt helbred.

Ændringer af Ukrainesærloven og ny fordelingsmodel

Folketinget har godkendt ændringsforslag til Lov om midlertidig opholdstilladelse til personer, der er fordrevet fra Ukraine (Ukrainesærloven).

Lovændringen betyder, at mænd, der er omfattet af de ukrainske regler for mobilisering, ikke længere kan få opholdstilladelse i Danmark efter særlovens regler. Det gælder aktuelt mænd i alderen 23-60 år, der ikke kan dokumentere, at de er fritaget for militærtjeneste. Derudover kan ukrainske mænd under 23 år fremover kun få opholdstilladelse, indtil de fylder 23 år, medmindre de kan dokumentere at de er fritaget fra militærtjeneste. Lovændringen vil ikke få betydning for opholdstilladelser, der er givet inden den 25. juni 2026, hvor lovforslaget blev fremsat.

Regeringen ønsker derudover at foretage en justering af reglerne, så ukrainere, der er bosat i mindre krigsramte områder i Ukraine, fremover ikke vil kunne få opholdstilladelse i Danmark efter særloven. Ved at begrænse antallet af ukrainere, der kommer til Danmark, ønsker regeringen at aflaste kommunerne, der er udfordrede på at huse ukrainerne, herunder særligt i forhold til at finde egnede boliger.

Regeringen har i starten af september 2026 meldt ud, at de ukrainske flygtninge fremadrettet vil blive fordelt til kommunerne efter en ny fordelingsmodel, hvilket vil betyde, at kommuner med færre end 100.000 indbyggere vil få tildelt færre ukrainske flygtninge end hidtil, og under hensyntagen til antallet af flygtninge, familiesammenførte og ikke-vestlige indvandrere, der allerede bor i kommunen. Det forventes, at Glostrup vil modtage væsentligt færre ukrainere fremadrettet. I den kommende fordeling forventes kommunen således at modtage fire ukrainere frem for 21.

På baggrund af det forventede lavere antal ukrainske flygtninge har administrationen meddelt de interesserede erhvervsudlejere, at der aktuelt ikke er behov for udvidelse af boligkapaciteten via erhvervslejemål.

Økonomi

Ingen økonomiske konsekvenser i sagen.

Indstilling

Center for Borger og Arbejdsmarked indstiller til

• at Erhvervs- og Arbejdsmarkedsmarkedsudvalget godkender, at boligkapaciteten aktuelt ikke skal udvides via erhvervslejemål.

• at status vedrørende ukraineindsatsen tages til efterretning.

Beslutning

• Indstillingen godkendt.

• Til efterretning.