Administrationspraksis omkring udhuse i landzone

Økonomi

Ingen bemærkninger

Historik

Den 8. november 2016 blev Administrationsgrundlag for udhuse i landzone (Bilag 1) vedtaget af det daværende Udvalg for Teknik. Administrationsgrundlaget giver mulighed for, at forvaltningen på en ejendom i landzone uden landbrugspligt må tillade et samlet udhusareal på 250 kvadratmeter.
Afgørelser truffet efter administrationsgrundlaget lægger vægt på, at:

• Kommunen ikke har modtaget nogen bemærkninger til sagen i forbindelse med partshøring.

• Det ansøgte ikke ønskes placeret i et område med naturbeskyttelse.

• Det samlede udhusareal på ejendommen er under 250 kvadratmeter.

Administrationsgrundlaget strider imod planklagenævnets praksis og de hensyn som Planlovens landzonebestemmelser skal varetage og har en forældet forståelse af Planlovens muligheder.
Den 26. november 2025 blev det tidligere Udvalg for Teknik & Miljø bedt om at tage stilling til, hvorvidt forvaltningen måtte træffe afgørelse i alle konkrete landzonesager ud fra de muligheder, som Planloven og planklagenævnets praksis foreskriver. Principielle sager ville fortsat blive forelagt udvalget. Udvalget for Teknik og Miljø valgte ikke at træffe en beslutning, da de ville lade det nye Udvalg for Teknik træffe den.

Sagsfremstilling

I anden sag på denne dagsorden om en ansøgning om et udhus i Stouby aktualiseres spørgsmålet om den nuværende praksis omkring udhuse.
Planloven og planklagenævnets praksis giver mulighed for at:

• På en ejendom at tillade et udhus til privat brug (ikke landbrug) med en størrelse op til 100 kvadratmeter.

• Vurdere i den enkelte sag, hvor mange udhuse op til 100 kvadratmeter, der kan tillades på en ejendom.

I vurderingen lægges vægt på eksempelvis:
- ejendommens størrelse.
- omfanget af eksisterende udhusbygninger.
- placeringen af den ansøgte bygning.

• Tillade udhuse på mere end 100 kvadratmeter, hvis der foreligger helt særlige omstændigheder.

Eksempel på særlig omstændighed:
Erstatte en ejendoms eksisterende tiloversblevne bygninger med et tilsvarende antal kvadratmeter, som det der nedrives - eksempelvis en ridehal:

• I maj 2025 blev der givet landzonetilladelse til en kombineret maskinhal/ridehal på 1549 kvadratmeter til privat brug – ikke stutteri, rideskole eller lignende - hvor seks eksisterende tiloversblevne driftsbygninger med et samlet areal på 2901 kvadratmeter var blevet revet ned i foråret samme år.

Ejendomme med landbrugspligt har en særlig ret til at blive bebygget, som ikke gælder for ejendomme uden landbrugspligt:

• Ejendomme på 2 hektar eller mere er som hovedregel registreret med landbrugspligt.

• Udvidet ret til at bygge erhvervsmæssigt nødvendigt.

• Flere eksempler på, at hobbylandbrug kan bygge eksempelvis maskinhus uden landzonetilladelse.

Ved at følge de muligheder, som retningslinjer og love giver, sikrer forvaltningen bedst muligt, at der er balance og øje for helheden: både den enkelte og samtidig flere borgere/naboer, naturen, kulturen, landsbyernes karakteristika og så videre, som er de hensyn som administrationen af landzonereglerne skal varetage.
Forvaltningen tilbyder i forbindelse med landzonesagsbehandling en tidlig dialog med ansøger om muligheder og begrænsninger. Forvaltningen arbejder efter Kommunalbestyrelsens vision med at understøtte udvikling og bosætningen på landet i smidigt samarbejde med de borgere, der har ønsker om dette.
Forvaltningen præsenterer alle de muligheder, ansøger har som alternativ til det, de har søgt om, hvis det ansøgte ikke kan lade sig gøre. Det handler om at være mulighedssøgende indenfor reglerne og se mulighederne fremfor begrænsningerne, sådan at borgernes ønsker kan understøttes og bosætningen på landet fremmes. Hver sag er unik og alle muligheder inden for lovgivningen afsøges og drøftes med ansøger, før en afgørelse træffes.
Processen er illustreret i Bilag 2

Kommunikation

Beslutningen efterleves i den fremtidige sagsbehandling af udhuse i landzone.

Lovgrundlag

Lov om planlægning, (Lovbekendtgørelse nummer 572 af 29. maj 2024) § 35, stk. 1.

Indstilling

At forvaltningen må træffe afgørelse i landzonesager om udhuse ud fra retningslinjerne i Kommuneplanen, Planloven og Planklagenævnets praksis, og at afslag altid skal ske på baggrund af dialog med ansøger med henblik på tilpasning af projektet, så det kan tillades.

Beslutning

Udvalget for Teknik godkendte forvaltningens indstilling
Ove Kjærskov Nielsen stemte imod
Fraværende:
Jeppe Mouritsen

Bilag

• Bilag 1: Administrationsgrundlag fra 2016
• Bilag 2: Mulig fremtidig sagsbehandling