Orientering Fremtidige kommunale døgnpladser og regionale sundheds- og omsorgspladser

Indstilling

at orientering foretages.

Sagsfremstilling

De 47 midlertidige døgnpladser i Helsingør Sundhedshus er i dag en del af Helsingør
Kommunes samlede tilbud til borgere med behov for rehabilitering, hjælp og støtte. Borgere
tilbydes et ophold på en midlertidig døgnplads, når den fornødne hjælp ikke kan leveres i
borgernes eget hjem. Størstedelen af borgerne kommer fra indlæggelse på hospitalet, og
pladserne spiller en central rolle i overgangen fra hospitalet til eget hjem.
Borgerne på et midlertidigt ophold er svækket af sygdom, deres funktionsevne er ofte nedsat

og en betragtelig del har demens eller psykosociale udfordringer, der komplicerer situationen.
Det kan fx være misbrug eller en uholdbar boligsituation.
Opholdene er formålsbestemte og tilrettelægges med fokus på stabilisering, vedligehold eller
afklaring af borgerens fremtidige behov. Rehabilitering forstås i denne sammenhæng bredt
som forebyggelse af yderligere funktionstab og støtte til mestring i hverdagen.
Indsatserne på døgnpladserne er tæt koblet til det øvrige kommunale indsatser gennem et
løbende samarbejde med visitation, hjemmepleje, plejeboligområdet og
forebyggelsesindsatser, så der sikres sammenhæng og en klar videre plan for borgerens
forløb.
1. Målgruppen for de fremtidige kommunale døgnpladser
Med opgaveflytningen i forbindelse med sundhedsreformen overgår 70 % af pladserne til
regionen og kommunen har fortsat ansvaret for de resterende 30 % af døgnpladserne, hvor
borgere kan tilbydes midlertidigt ophold efter serviceloven eller ældreloven.
De kommunale pladser vil i højere grad være rettet mod pleje, omsorg, aflastning og
rehabilitering af borgere med lavere sundhedsfaglig kompleksitet.
Målgruppen for de fremtidige kommunale døgnpladser omfatter borgere med stabile og
forudsigelige sygdomsforløb, som har behov for pleje, støtte til hverdagsmestring eller
begrænsede sundhedslovsindsatser. Det kan også være behov for et midlertidigt ophold som
følge af, at de ikke kan opholde sig i egen bolig, aflastning af pårørende eller, at de afventer
tilbud om en plejehjemsbolig. Forløbene kræver ikke døgnlægedækning.
Helsingør Kommune vil have behov for døgnpladser til følgende fire målgrupper i fremtiden:
Borgere, som langt overvejende har behov for helhedspleje og/eller personlig pleje og
praktisk hjælp, men som også kan have behov for begrænsede sundhedsfaglige
indsatser (SUL)
Borgere, som ikke har akutte og uforudsigelige kritiske problemstillinger
(sundhedsfaglige) og som er forholdsmæssigt stabile og ikke har behov for tæt
lægefaglig tilknytning fra hospital
Borgere, som er godkendt til plejebolig, inden de bevilges et døgnophold og som ikke
længere kan vente i eget hjem
Borgere med genoptræningsplan, hvor der ikke er behov for komplekse sygeplejefaglige
indsatser eller som ikke kan være i hjemmet (APV)

2. Overordnet afgrænsning til de regionale sundheds- og omsorgspladser (SOP)
Sundhedsstyrelsens kvalitetsstandarder for sundheds- og omsorgspladser 2026 (jf. bilag)
fastlægger rammerne for de kommende sundheds- og omsorgspladser, herunder krav til

målgruppe, visitation, organisering og kompetencer. Sundheds- og omsorgspladserne bliver
regionale, midlertidige døgnpladser for borgere med komplekse sundhedsfaglige behov. De
adskiller sig fra de nuværende kommunale pladser ved at have regionalt behandlings- og
myndighedsansvar, lægedækning, højere sundhedsfagligt kompetenceniveau og et stærkt
fokus på behandling, observation og rehabilitering. Borgernes problemstilling er alvorlig og
tidskritisk – der er behov for kontinuerlig sundhedsfaglig observation, flerfaglige, lægefaglige
kompetencer døgnet rundt samt adgang til udstyr som findes på hospital, blodprøvetagning,
medicinskab mv.
Kort fortalt vil de regionale sundheds- og omsorgspladser adskille sig fra de kommunale
døgnpladser ved at være:
mere behandlingsorienterede,
have højere sundhedsfaglig kompleksitet
have tættere lægedækning
være under regionalt behandlings- og myndighedsansvar
være vederlagsfrie for borgerne

De regionale sundheds- og omsorgspladser (SOP) er derfor målrettet borgere med komplekse
sundhedsfaglige behov, hvor der er behov for behandling, rehabilitering og adgang til
lægefaglig dækning. Under opholdet modtager borgerne sundhedsfaglige indsatser som
observation, pleje, behandling, genoptræning, ernæringsindsats og basal palliation, der
tilsammen har et rehabiliterende sigte. Der er et stort overlap med de nuværende
rehabiliteringsophold i Helsingør Kommune, men målgrupperne er ikke helt ens.
Sundheds- og omsorgspladserne har et større fokus på forebyggelse af indlæggelser og
genindlæggelser. Afslutningskriterierne for opholdene betyder samtidig, at opholdene forventes
at blive kortere end i dag. Der kan være risiko for at kommunen derfor skal være klar til at
overtage genoptræning, rehabilitering og støtte tidligere i forløbet end i dag.
Endelig er de regionale pladser vederlagsfri for borgeren - det gælder både medicin og ophold
herunder mad. Og der er frit valg for borgerne til de regionale pladser på tværs af kommuner
og regioner, så borger kan vælge ophold tæt på familien i en anden kommune.
Det er regionen der beslutter at tildele og afslutte ophold på sundheds- og omsorgspladserne,
men det skal ske i tæt samarbejde med borger og hjem kommune.

Retsgrundlag
Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven)
Sundhedsloven

Relation til vision og tværgående politikker
Sundhedspolitik 2023-2030 – Lev livet hele livet

Økonomi/Personaleforhold
Driftsønske om at øge kapaciteten med fire kommunale døgnpladser fra 2027 afventer endelig
godkendelse ved 2. behandlingen i Byrådet den 5. oktober 2026.

Kommunikation/Høring/Borgerinddragelse
Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring/borgerinddragelse.

Beslutning

Sagen udsat.
Fraværende:
Menderes Acikel
Birgitte Bergman