Kvalitetstilsyn med folkeskolerne i Kalundborg Kommune

Sagsfremstilling

Resume og sagens baggrund
Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar for rammer og kvalitet af folkeskolerne. Der
er en række forskellige opfølgning og kvalitetstilsyn af folkeskolerne i Kalundborg Kommune.
Både formelle og uformelle. Det forslås at der udarbejdes en årlig kvalitetsrapport som formelt
kvalitetstilsyn af folkeskolerne.

Indstillinger
Direktøren indstiller, at der årligt udarbejdes en kvalitetsrapport om folkeskolerne til politisk
behandling.

Behandling
Børn- og Familieudvalget, Økonomiudvalget, Kommunalbestyrelsen.

Med afsæt i folkeskolens kvalitetsprogram blev det statslige kvalitetstilsyn med folkeskolernes
kvalitetsudvikling afskaffet den 1. april 2025. Det er fortsat Kommunalbestyrelsens ansvar at
føre tilsyn med kvaliteten i Kalundborg Kommunes folkeskoler og at reagere, hvis resultater,
fravær eller trivsel giver anledning til bekymring.
Fra skoleåret 2022/23 bortfaldt den lovpligtige kvalitetsrapport som blev politisk behandlet i
både fagudvalg og kommunalbestyrelse. Kvalitetsrapporten blev erstattet af såkaldt
skoleudviklingssamtaler/kvalitetssamtaler med henblik på at flytte fokus fra en bagudrettet
rapportering til en mere løbende og fremadrettet dialog om skolernes udvikling.
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet (STUK) udarbejder fortsat den årlige udpegning af
folkeskoler med bekymrende kvalitet. Fra skoleåret 2025/2026 har STUK styrket den nationale
ordning. Skoler vurderes nu på baggrund af data fra de seneste to skoleår, der indgår flere
indikatorer, og ordningen omfatter både almenklasser, specialklasser på almene folkeskoler og
specialskoler. De ministerielle indikatorer, som anvendes af STUK i forbindelse med
identificering af folkeskoler med bekymrende kvalitet for almenskoler, er:
Bundne prøver i dansk og matematik i 9. klasse
Socioøkonomisk reference for bundne prøver i 9. klasse
Obligatoriske test i dansk og matematik i 2.-6. klasse (Gælder kun skoler uden resultater
for bundne prøver i 9. klasse)
Elevfravær
Elevtrivsel

Formålet med det kommunale kvalitetstilsyn er at følge og reagere på kvaliteten på Kalundborg
Kommunes folkeskoler, herunder i form af elevernes faglige resultater, fravær og trivsel.
Det foreslås, at Kalundborg Kommunes tilsyn forankres i Børn- og Familieudvalget. Det
formelle tilsyn kan tage udgangspunkt i en kortfattet kvantitativt databaseret kvalitetsrapport.
Derudover suppleret med et uformelt dialogbaseret tilsyn med udgangspunkt i inddragelse af
perspektiver fra folkeskolernes aktører. En databaseret kvalitetsrapport kan indeholde data om
elevernes faglige resultater, eksempelvis afgangsresultater samt faglige resultater fra
mellemtrinnet fx obligatoriske test. Desuden kan resultater fra trivselsmålingerne og elevfravær
indgå. STUK's årlige udpegning af skoler med bekymrende kvalitet kan desuden indgå i det
kvantitative tilsyn.
I forhold til det dialogbaserede kvalitetstilsyn kan der tages udgangspunkt i de strukturer, der
allerede er udviklet for dialog med relevante aktører i folkeskolerne.
I tråd med Folkeskolens Kvalitetsprogram har Kalundborg Kommune på ledelsesniveau indført
årlige kvalitetssamtaler med alle folkeskolerne. Her deltager direktør, skoleleder,
repræsentanter for forældre, medarbejdere og evt. elever fra skolebestyrelserne samt
Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse. Til kvalitetssamtalerne er der udarbejdet en
datapakke til den enkelte skole. Her føres dialog om politisk prioriterede indsatsområder,
herunder skolens faglige udvikling, trivsel, bevægelse og praksisfaglighed samt fravær.
Kvalitetssamtalerne har været gennemført med deltagelse af flere folkeskoler, fx fødeskoler og
overbygningsskoler, hvilket har givet anledning til sparring og videndeling på tværs af
folkeskolerne.
Børn og Familieudvalget behandler årligt folkeskolernes skoleplaner med folkeskolernes
udviklingsfokus, og Børn- og Familieudvalget sætter ved drøftelserne retning for kommende
skoleårs prioriteringer.
Børn- og Familieudvalget har årligt en række dialogmøder med relevante parter omkring
folkeskolen. Herunder dialogmøder med partnerskabet Sammen om Skolen, Fælleselevrådet,
de faglige organisationer og forældrerepræsentanter fra skolebestyrelserne. Disse dialoger kan
indgå i udvalgets uformelle kvalitetstilsyn i forhold til vurderinger fra de relevante parter af
kvaliteten på folkeskolerne i Kalundborg Kommune.
Desuden foregår løbende en dialogbaseret kvalitetsopfølgning mellem Fagcenter Børn, Læring
og Uddannelse og den enkelte folkeskole. Den dialogbaserede kvalitetsopfølgning baseres
grundlæggende på den faglige og professionelle dømmekraft hos de lokale skoleledelser.
Fagcenter Børn, Læring og Uddannelse understøtter folkeskolernes ledere med at tilvejebringe
og analysere data gennem bl.a.:
Udarbejdelse af datapakker til alle skoler (kvalitetsmarkører: elevtrivsel, faglige resultater
og fravær.
Understøttelse af skolernes testkonferencer, herunder understøttelse i anvendelsen af
Hjernen & Hjertet og sparring med skolernes ressourcepersoner
Observationer i klasser og drøftelser om mulige tiltag

Folkeskolernes ledere arbejder datainformeret med faglig ledelse og vurderer, hvilke
indsatser og tiltag der er nødvendige for kvalitetsudviklingen på den enkelte skole.
Fagcenteret understøtter den enkelte skole med skræddersyede workshops, forløb og kurser.
Forslag til model/årshjul
Januar - marts

Orientering til Børn- og Familieudvalget på baggrund af eventuelle
henvendelser fra STUK (Styrelsen for Undervisning og Kvalitet) i
forbindelse med udpegning af skoler med bekymrende kvalitet.

Februar - april

Direktørens årlige kvalitetssamtale med folkeskolerne understøttet
af skoleplaner indeholdende fokusområder og datapakker, der
som minimum forholder sig til de følgende fem indikatorer:
resultater i de bundne prøver i dansk og matematik i 9.
klasse
resultater set i forhold til skolens socioøkonomiske reference
obligatoriske test i dansk og matematik i 2.-6. klasse for
skoler uden resultater fra 9. klasse
elevfravær
elevtrivsel

Oktober/November Børn- og Familieudvalget beslutter årshjul for dialogmøder med
bl.a. aktører i folkeskolen, eksempelvis faglige organisationer og
forældre.
November

Orientering til Børn- og Familieudvalget om skolernes
indsatsområder jf. årets skoleplan samt fremlæggelse af
Kalundborg Kommunes Kvalitetsrapport for det samlede
skolevæsen.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.