Drøftelse om dagplejeområdet

Sagsfremstilling

Resume og sagens baggrund
Børn- og Familieudvalget inviterer fællestillidsrepræsentanten for FOA og lokale
tillidsrepræsentanter fra den kommunale dagpleje til en indledende dialog om dagplejeområdet
i Kalundborg Kommune. Baggrunden er blandt andet en præcisering fra Børne- og
Undervisningsministeriet af reglerne for gæstepasning af børn i dagplejen, som betyder, at
dagplejebørn ikke kan gæstepasses i daginstitutioner, og at gæstepasning derfor skal
organiseres inden for dagplejen.

Indstillinger
Direktøren indstiller, at dagplejeområdet drøftes med FOA.

Behandling
Børn- og Familieudvalget.

Den 6. oktober 2026 behandlede Børn- og Familieudvalget en sag om kapacitetsudvidelse i
Dagtilbudsområde Sydøst. I forbindelse med behandling af sagen besluttede Børn- og
Familieudvalget, at der skal tilrettelægges en temadrøftelse i udvalget om dagtilbudsområdet,
herunder om mulighederne for alternative løsninger på dagplejeområdet. Derudover besluttede
Børn- og Familieudvalget at invitere repræsentanter fra FOA til dialog om den fremadrettede
styrkelse af dagplejeområdet og om erfaringerne fra andre kommuner. Børn- og
Familieudvalget har senest haft dialog med FOA ved dialogmøde den 6. maj 2026.
Den indledende dialog med FOA fællestillidsrepræsentant og lokale tillidsrepræsentanter kan
på den baggrund tage udgangspunkt i, hvordan dagplejen fremadrettet kan styrkes inden for
de gældende juridiske og overenskomstmæssige rammer. Dialogen kan blandt andet
omhandle muligheder for at sikre en bæredygtig organisering af gæstepasningen samt
tiltrækning og tilknytning af dagplejere. Inputs fra dialogen kan inddrages i Børn- og
Familieudvalgets efterfølgende temadrøftelse.
De lovgivningsmæssige og overenskomstmæssige rammer
KL og FOA har i februar 2026 henvendt sig til Børne- og Undervisningsministeriet vedrørende
muligheden for, at børn, der er optaget i dagpleje, midlertidigt kan passes i en daginstitution,
når barnets faste dagplejer er fraværende som følge af ferie, sygdom, kursus mv. På den
baggrund har Børne- og Undervisningsministeriet præciseret, at dagpleje og daginstitutioner er
forskellige dagtilbudsformer, og at børn, der er indskrevet i dagplejen, derfor ikke kan anvende
en plads i en vuggestue eller børnehave som gæstepasning. Det betyder, at ved eksempelvis
dagplejers sygdom, ferie, fridage eller andet fravær skal kommunen tilbyde gæstepasning
inden for dagplejen.

Kalundborg Kommune har ikke truffet politisk eller administrativ beslutning om en ændret
organisering af dagplejen som følge af præciseringen. Den ændrede juridiske ramme har dog
betydning for mulighederne for at tilrettelægge gæstepasningen fleksibelt, og det kan derfor
betyde et behov for at tilpasse organiseringen af gæstepasningen og sikre tilstrækkelig
kapacitet hertil. Hvis Kalundborg Kommune skal overholde lovgivningen om gæstepasning af
børn i dagplejen, så kan Kalundborg Kommune ikke fastholde tidligere praksis med
gæstepasning i børnehuse. Kalundborg Kommune tilstræber gæstepasning hos dagplejere,
som børnene kender i forvejen.
I overenskomsten mellem KL og FOA fremgår det, at en almindelig kommunal dagplejer i eget
hjem har maksimalt fire faste dagplejebørn. Gæstepasning kan derfor medføre et yderligere
barn. Samtidig er det forventningen i overenskomsten, at arbejdsopgaven med gæstebørn skal
fordeles ud på alle dagplejere.
Kalundborg Kommune er underlagt den lovbestemte pasningsgaranti, hvor kommunen har pligt
til at tilbyde alle børn fra 26 uger og frem til skolestart en plads i et alderssvarende dagtilbud.
Kalundborg Kommune har dertil besluttet, at et barn skal kunne tilbydes en plads indenfor en
radius af 15 km mellem barnets bopæl og dagtilbud.
Kapacitet i Kalundborg Kommune
Der er aktuelt en udfordring med kapaciteten af 0-2 års området i dagtilbudsområde Sydøst,
hvor der senest er truffet beslutning i Kommunalbestyrelsen om udvidelse af vuggestuepladser
i august 2025, januar 2026, august 2026 og oktober 2026. Det er almindelig praksis på
dagtilbudsområdet at op- og nedregulere pladser på vuggestue, dagpleje og børnehave efter
behov med henblik på at overholde pasningsgarantien.
Kalundborg Kommune er desuden aktuelt ramt af flere langtidssygemeldinger på
dagplejeområdet, som også presser kapaciteten på dagplejen. Kommunalbestyrelsen har den
28. oktober 2026 midlertidigt ophævet det kommunale serviceniveau med et afstandskrav på
maksimal afstand på 15 km mellem barnets bopæl og anvist dagtilbud for gæstepasning. Den
midlertidige ophævelse sker med henblik på at understøtte overholdelsen af den
lovgivningsmæssige pasningsgaranti.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.