Byggesag - Lovliggørelse af anvendelsesændring fra eksisterende garage til cykelværksted

Indstilling

Administrationen indstiller, at
Der meddeles afslag på lovliggørelse af anvendelsesændring fra eksisterende garage til
cykelværksted i naboskel i boligområdet på Rugvangen 29.

Behandling
Direktionen (7. september 2026)
Udvalget for Teknik og Miljø (23. september 2026)

Sagsfremstilling

Områdets karakter og faktiske forhold
Rugvangen 29 er omfattet af kommuneplanramme 17.B.05 Nykøbing, Rugvangen. Rammen
udlægger området til boligformål, offentlige formål samt mindre butikker til områdets daglige
forsyning på op til 500 m² og andre erhvervstyper, der kan indpasses uden væsentlige gener
for omgivelserne. Kommuneplanrammen er ikke direkte bindende for borgerne, men er
bindende for kommunen, som skal virke for planens gennemførelse. Der er ikke udarbejdet
lokalplan for området.
Hovedparten af rammeområdet er et traditionelt boligområde med enfamiliehuse, hvor der
hovedsageligt findes erhverv, som naturligt kan drives i tilknytning til en bolig i form af liberalt
erhverv, f.eks. frisør, service- og rådgivningsvirksomhed. En mindre del af rammeområdet
langs Fruevej er mere blandet med både boliger og erhverv, se bilag 2.
Rugvangen 29 ligger i den del af rammeområdet, der er karakteriseret ved traditionelt
boligområde. Ejendommen har et grundareal på 1.341 m² og er bebygget med et enfamiliehus
på 149 m² samt en garage på 32 m² placeret i naboskel. Garagen er indrettet og anvendes
som cykelværksted.
Morsø Kommune har efter besigtigelse vurderet, at skiltningen fremstår markant og afviger fra
områdets karakter som traditionelt boligområde. Den giver i højere grad ejendommen et
erhvervsmæssigt udtryk, der forbindes med et erhvervsområde eller en bymidte, se bilag 3.

Ansøger er blevet hørt og har fremsendt bemærkninger til sagen den 14. januar 2026 samt
supplerende bemærkninger den 12. juli 2026. Bemærkningerne fremgår af bilag. Ansøger har
blandt andet redegjort for sin opfattelse af det planmæssige grundlag samt karakter og omfang
af virksomheden, se bilag 4 og 5.
Ansøger er indstillet på dialog med kommunen om tilpasning af skiltningen og andre tiltag,
herunder at garageporten holdes lukket uden for åbningstiden i tilfælde af en tilladelse.
Planmæssig vurdering
Der er i sagen vurderet, om etableringen og den fortsatte drift af et cykelværksted på
Rugvangen 29 er forenelig med den planlagte anvendelse og den eksisterende karakter af den
del af rammeområdet, hvor ejendommen er placeret.
Administrationen vurderer, at området omkring Rugvangen 29 har karakter af et traditionelt
boligområde. Den erhvervsmæssige anvendelse, der findes langs Fruevej, kan ikke uden
videre overføres til den øvrige del af rammeområdet. Administrationen vurderer, at en
lovliggørelse kan skabe præcedens for etablering af andre erhverv i den del af området, som i
dag fremstår som et traditionelt boligområde. Det kan på sigt medføre en øget erhvervsmæssig
udnyttelse af ejendommene og ændre områdets karakter.
Det er således ikke alene det eksisterende værksted i dets nuværende, begrænsede form, der
giver anledning til betænkelighed, men i særdeleshed de udviklingsmuligheder, som
anvendelsen kan medføre. Et cykelværksted adskiller sig samtidig fra de erhvervstyper, der
normalt kan indpasses i et boligområde, idet virksomheden indebærer en egentlig
værkstedsfunktion og dermed en mere erhvervspræget anvendelse af ejendommen. Det er
derfor ikke blot den nuværende anvendelse, men risikoen for en udvidelse og en mere intensiv
erhvervsmæssig anvendelse af ejendommene i området, der giver anledning til betænkelighed
i forhold til områdets karakter som boligområde.
Administrationen har i sin vurdering desuden lagt vægt på hensynet til områdets øvrige
beboere. I et traditionelt boligområde må der forventes en vis beskyttelse mod en gradvis
ændring til et blandet bolig- og erhvervsområde.
Ansøgers ønske om at tilpasse skiltning og drift kan indgå i vurderingen, men ændrer ikke
kommunens pligt til at varetage kommuneplanrammens formål.
På den baggrund vurderer administrationen, at etableringen af et cykelværksted på Rugvangen
29 ikke er forenelig med områdets nuværende karakter som traditionelt
boligområde. Administrationen vurderer derfor, at der skal meddeles afslag på ansøgningen
om lovliggørelse af cykelværkstedet i den eksisterende garage.

Retsgrundlag
Bygningsreglementet 2018 (BR18) kapitel 8.

Økonomiske konsekvenser
Intet at bemærke.

Andre konsekvenser
Intet at bemærke.

Høring og kommunikation
Ansøger er blevet hørt og har fremsendt bemærkninger til sagen den 14. januar 2026 samt
supplerende bemærkninger den 12. juli 2026.

Behandling i Direktionen 7. september 2026

Drøftet.

Beslutning

Udvalget sender sagen retur til administrationen med henblik på fornyet behandling.