Orientering om kommunens administration af legater

Indstilling

Direktionen indstiller, at Social- og Beskæftigelsesudvalget tager orienteringen til efterretning.

Sagsfremstilling

Social- og Beskæftigelsesudvalget har bedt om en orientering om administrationens
ressourceforbrug ved administration af legater.
Nyborg Kommune administrerer to legater.

Fælleslegatet for værdige trængende i Nyborg Kommune
Nyborg Byråd har 19. august 1983 oprettet legatet. Det var en samling af 37 mindre legater,
der blev administreret af kommunen. Legatets kapital var ved oprettelsen på 570.000 kr.
Det fremgår af fundatsen, at legatet bestyres af Nyborg Byråd ved det sociale udvalg, der
forestår uddelingen. Legatets indtægter uddeles til værdige trængende i Nyborg Kommune
hvert år den 15. december.
I 2008 godkendte Civilstyrelsen en sammenlægning mellem Fælleslegatet og tre legater fra
Ørbæk Kommune og Ullerslev Kommune. Efter sammenlægningen udgjorde legatkapitalen 1,1
mio. kr.
Det tidligere Social- og Familieudvalg delegerede i 2017 kompetencen til at uddele
legatportionerne til administrationen, herunder fastsættelse af legatportionernes størrelse og
udvælgelse af ansøgere.
Hvert efterår annonceres der efter ansøgere til legatet, og der uddeles legatportioner til de
ansøgere, der har laveste indkomst.
I 2025 var der 45.000 kr. til uddeling. Der var 37 ansøgninger til legatet, der kunne komme i
betragtning. De 22 ansøgere med laveste husstandsindkomst fik tildelt en legatportion på
2.000 kr. Der blev uddelt 44.000 kr. Administrationen beslutter størrelsen på legatportionerne
ud fra størrelsen på beløbet til uddeling og antallet ansøgere.
Legatets regnskabsår er det samme som Nyborg Kommunes og regnskabet aflægges og
revideres efter de for kommunens sociale regnskaber til enhver tid gældende regler.
Legatet har pr. 31. december 2025 en egenkapital på 1.131.114 kr., hvoraf 1.119.746 kr. er
bunden egenkapital og 11.368 kr. er fri egenkapital. Der kan jf. fundatsen kun uddeles
renteindtægter.

Mølleejer Jens Christian Jespersens legat for værdige trængende af Nyborg borger- og
håndværkerstand
Legatet blev stiftet i 1958 ved Jens Christian Jespersens død. Legatstifter indskrev i legatets
fundats, at legatet til enhver tid skal bestyres af Nyborg Byråd.
Legatet administrerer ejendommen "Jespersens stiftelse" beliggende Årsleffsgade 21-23.
Ejendommen indeholder 4 lejligheder, der udlejes. Ifølge den oprindelige fundats skulle to af
lejlighederne være friboliger, og to lejligheder udlejes for en mindre årlig leje.
Civilstyrelsen godkendte i 2013 en ændring af fundatsen, så de fire lejligheder alle udlejes til
en mindre årlig leje.
Legatets indtægter skal anvendes til vedligeholdelse af legatstifterens gravsted og drift og
vedligeholdelse af ejendommen. Hvis der er resterende midler, skal de anvendes til uddeling af
legatportioner til værdige trængende.
Det daværende Social- og Familieudvalg delegerede i 2017 kompetencen til at uddele
legatportionerne til administrationen, herunder fastsættelse af legatportionernes størrelse og
udvælgelse af ansøgere.
Civilstyrelsen godkendte i 2012, at der blev frigivet 1,1 mio. kr. af de bundne midler til
etablering af bad i lejlighederne og udskiftning af vinduer og døre.
I 2025 var der 45.000 kr. til uddeling. Der var kun 9 ansøgere til legatet, der kunne komme i
betragtning. 7 ud af de 9 ansøgere fik tildelt et legat på 3.000 kr. De to sidste ansøgere var
ægtefæller og fik tildelt et legat på 1.500 kr. hver. Der blev uddelt 24.000 kr. Administrationen
beslutter størrelsen på legatportionerne ud fra størrelsen på beløbet til uddeling og antallet
ansøgere.
Legatets regnskabsår er det samme som Nyborg Kommunes og regnskabet aflægges og
revideres efter de for kommunens sociale regnskaber til enhver tid gældende regler.
Legatet har pr. 31. december 2025 en egenkapital på 2.525.199 kr., hvoraf 2.433.451 kr. er
bunden egenkapital og 91.748 kr. er fri egenkapital. Der kan jf. fundatsen kun uddeles
renteindtægter.

Ressourceforbrug
Der er flere afdelinger involveret i administrationen af legaterne:
Byrådssekretariatet er ansvarlig for annoncering og uddeling af legatportioner.
Ejendomme står for drift og vedligehold af ejendommen og udlejning af de fire lejemål.
Økonomiafdelingen står bl.a. for udarbejdelse af regnskab, køb/salg af værdipapirer og

udbetaling af legatportioner.
I alt bruger administrationen ca. 45 timer årligt på administration af de to legater.
Økonomiafdelingen:
Bogføring, køb/salg af investeringsbeviser, beregning af beløb til udlodning, udbetaling af
legatportioner, udarbejdelse af regnskab og kontakt til revision, sagsfremstilling til
fagudvalg.
Anslået til 15 timer (begge legater tilsammen).

Byrådssekretariatet:
Annoncering, gennemgang af ansøgere, beslutning om uddeling, brev til ansøgere.
Anslået til 15 timer (begge legater tilsammen).

Ejendomme:
Praktisk i bygningen, bygningssyn, til/fraflytninger, betaling af fakturaer.
Anslået til 15 timer (kun Mølleejer Jespersens legat).

Mulighed for nedlæggelse/opløsning
Civilstyrelsen kan tillade, at en fond (legat) bliver opløst, hvis den har eksisteret i et vist
tidsrum, og der ikke længere er et rimeligt forhold mellem fondens formue og fondens formål.
Det kræver som udgangspunkt:
at fonden har eksisteret i mindst 10 år,
at fondens samlede midler ikke må overstige 3-4 mio. kr., og
at der ikke længere er rimeligt forhold mellem fondens formål og formue.

En ansøgning om opløsning skal være:
begrundet,
angive, hvordan bestyrelsen ønsker at uddele fondens sidste midler, og
vedlægges seneste årsregnskab.

Midlerne skal som udgangspunkt uddeles i overensstemmelse med fondens formål,
medmindre fondens vedtægt har en opløsningsbestemmelse. Civilstyrelsen tillader kun
uddeling til andet end fondens formål, hvis dette er umuligt at efterleve eller klart

uhensigtsmæssigt. En opløsning kan ske på én gang eller over en periode på op til 3 år.
Social- og Beskæftigelsesudvalget kan beslutte, at der skal sendes ansøgning til Civilstyrelsen
om tilladelse til opløsning af legaterne.
Administrationen er ikke bekendt med praksis for, hvornår Civilstyrelsen godkender opløsning,
herunder de nærmere kriterier for, hvordan Civilstyrelsen vurderer, hvornår der ikke længere er
et rimeligt forhold mellem fondens formue og fondens formål.
Administrationen vurderer, at det kan være vanskeligt at opnå tilladelse til at opløse Mølleejer
Jens Christian Jespersens legat for værdige trængende af Nyborg borger- og
håndværkerstand, da fondens ejendom i så fald skal sælges, og der er
eksisterende lejekontrakter med en meget lav leje, der ikke kan opsiges.

Økonomiske konsekvenser
Ingen.

Sagen afgøres i
Social- og Beskæftigelsesudvalget.

Aktuel beslutning på Social- og Beskæftigelsesudvalget 2026-2029 02-09-2026
Orienteringen taget til efterretning.