Fremtidig trafik i Odense Øst

Indstilling

Klima og Miljøforvaltningen indstiller, at udvalget drøfter sagen.

Sagsfremstilling

Der forventes en betydelig byudvikling i og omkring Odense Øst i de kommende år, som vil
lægge et øget pres på den eksisterende infrastruktur. Udviklingen finder sted både inden for og
uden for Odense Kommune (som vist på kortet), men fælles for projekterne er, at de samlet vil
medføre en markant stigning i trafikmængden i Odense Øst. Der er derfor behov for at sikre en
samlet proces for infrastrukturen, hvor både vejkapacitet og grønne transportformer indgår.
Kortet viser de områder, der forventes at blive omfattet af den fremtidige byudvikling.

Den samlede fremtidige byudvikling forventes at medføre en stor trafikstigning på hele Østre
Ringvej og Kertemindevej sammenlignet med det nuværende trafikniveau. Begge veje er
allerede udfordret i forhold til kapaciteten i dag, og det nuværende vejsystem kan ikke håndtere
den forventede øgede trafik. Det er særligt udvidelsen af de store erhvervsområder i det østlige
Odense samt den fremtidige trafikale forbindelse mellem Dry Port i syd og Odense Havn i nord,
der vil lægge pres på de to veje.
Realiseringen af byudviklingen forudsætter, at infrastrukturen tilpasses de øgede
trafikmængder. Det medfører et behov for at udvide både Østre Ringvej og Kertemindevej til 4
spor. Udbygningen af de to veje er en langvarig proces over mange år, hvilket gør det
nødvendigt at igangsætte planlægningen allerede nu.
Derudover er det nødvendigt at indgå i dialog med staten om en udbygning af motorvejskryds
Odense, da denne spiller en afgørende rolle i den samlede trafikale betjening af området.
Gode forhold for grøn og aktiv transport og samarbejde med virksomheder

Der er et stort behov for, at det nye erhvervsområde udvikles med gode forhold for grøn og
aktiv transport i samarbejde med virksomhedspartnerskaber.
Odense Kommune arbejder blandt andet for etablering af en ny togstation i Odense Øst samt
for forbedringer af den øvrige kollektive trafik til området. Dette arbejde foregår i en parallel
proces, som koordineres tæt med udviklingen af gode forhold for grøn og aktiv transport, nye
stiforbindelser til området og forbedringer af vejkapaciteten.

Forvaltningen er i gang med at undersøge potentialerne for grønne transportformer i det
nuværende Tietgenbyen og i det kommende erhvervsområde nord for. Som en del af arbejdet
vil der blive igangsat forsøg, der skal gøre det mere attraktivt at cykle eller benytte kollektiv
transport. Formålet er at teste konkrete tiltag og opnå viden om, hvad der fungerer i praksis.
Der er blandt andet gennemført en indledende dialog med et mindre antal virksomheder, der er
afholdt et dialogmøde i maj 2025, og der planlægges flere dialogmøder. Her inviteres
virksomhederne til at indgå i et samarbejde om forsøg med grøn mobilitet, samtidig med at de
får mulighed for at give deres input til arbejdet med at udvikle erhvervsområdet.
Forvaltningen foreslår, at det første tiltag bliver en forbedring af cykelforholdene til
Tietgenbyen, dels gennem bedre wayfinding (bl.a. skiltning, der viser vej), dels ved at skabe
bedre sammenhæng i cykelstinettet ved at forbedre stierne på udvalgte steder.
Konkret foreslås det at forbedre to delstrækninger af cykelstinettet samt at forbedre skiltningen
på cykelstierne til og fra Tietgenbyen.

Forbedring af delstrækning 1 (Nørrebjergvej) indebærer asfaltering af et stykke af stien, som er
grussti i dag, samt forbedret belysning og skiltning.
Det foreslås derudover at forbedre skiltning og afmærkning samt stivejsvisning på
Krogslundsvej mod Fraugde.
De tre tiltag vil give en mere intuitiv og tryg rute med færre krydsningspunkter. Tiltagene vil
understøtte cykling til og fra erhvervsområdet og samtidig gøre den planlagte supercykelstirute
mod Fraugde færdig.

Forvaltningen foreslår, at dette følges op af en kampagne målrettet områdets virksomheder,
der skal få flere til at cykle.
Medarbejderne på områdets virksomheder får derudover tilbudt at låne en elcykel i en periode
som en del af det eksisterende cykeltest-projekt. Det forventes, at man kan opnå en forstærket
effekt ved at kombinere fysiske forbedringer af cykelforholdene med adfærdstiltag.
Forvaltningen har dertil et samarbejde med mobilitetsforskere fra Aalborg Universitet. Her
udvikles fremtidsscenarier for hele Erhvervsområde Øst, som vil blive brugt i arbejdet med en
helhedsplan for området.
Udvalget vil blive præsenteret for resultaterne af ovenstående tiltag og fremtidsscenarier på et
senere tidspunkt.
Indsatsen er en del af det forberedende arbejde med erhvervsinfrastrukturen, som finansieres
af de 25 mio. kr., der er sat af fra Velstandsfonden ved Budget 2025.
Budgettet for forbedring af cykelforholdene er på i alt 2,7 mio. kr. Dertil kommer udgifter til
kampagne og cykeludlån, hvor der forventes en udgift på 0,3 mio. kr. Der er tale om midler,
som Odense Byråd afsatte 7. maj 2025 til denne del af projektet.
Indledende planlægning af stier og veje

Der er gennemført en analyse af cykelsti- og vejnettet med henblik på at imødekomme den
forventede trafikudvikling. Resultatet er samlet i et katalog (bilag 1), som beskriver forslag,
trafikprognoser og grove anlægsoverslag. Interesseorganisationer som Dansk Erhverv, Dansk
Industri, Dansk Cyklistforbund og FDM er inddraget i arbejdet.
Nye stiforbindelser

Der er udpeget ni cykelstistrækninger, som skal forbedre adgangen til det nye erhvervsområde.
Udpegningen bygger bl.a. på faglige vurderinger, ønsker fra Dansk Cyklistforbund samt
analyser og planer (360°-analyse og kommuneplan). De ni stier fremgår af kortet nedenfor.
Forvaltningen anbefaler at stierne, der understøtter den trinvise udvikling fra syd mod nord,
prioriteres. Særligt vigtige forbindelser er Niels Bohrs Allé og Nyborgvej, hvor trafikken
forventes at stige. Der peges også på vigtige nord-syd-forbindelser, bl.a. via Staupudevej og
en ny stibro ved Kohaveskoven. Sidstnævnte forventes at kunne skabe stor værdi, selvom der
er tale om et relativt lille beløb til anlægget.
Nogle strækninger (bl.a. langs Nyborgvej og jernbanen) afhænger af samarbejde med
Kerteminde Kommune og må derfor afvente. En forbindelse langs Åsumvej–Ryttervejen–
Rågelundsvej vurderes også relevant, men kan prioriteres senere.
På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der arbejdes videre med planlægningen af
følgende cykelstistrækninger:
Cykelsti langs Niels Bohrs Allé (nr. 1)

Cykelsti langs Nyborgvej (nr. 2)
Ny stibro over Østre Ringvej ved Kohaveskoven (nr. 4)

Forbedring af vejkapacitet

Forvaltningen har udpeget seks vejstrækninger med behov for at udvide fra to til fire spor. De
seks strækninger ses på kortet nedenfor. Udvidelsesbehovet tager udgangspunkt i både
nuværende og forventet fremtidig trafik. Potentialet for en overflytning af trafikken til grønne og
aktive transportformer har indgået som en forudsætning i fastlæggelsen af udvidelsesbehovet
af vejene.
Der er enighed mellem interesseorganisationer og forvaltning om, at udvalget anbefales at
prioritere Kertemindevej og Østre Ringvej, særligt i forhold til forbindelsen mellem Dry Port og
Odense Havn. Kertemindevej bør udbygges før Østre Ringvej for at sikre effekt.
På den baggrund anbefaler forvaltningen, at der arbejdes videre med planlægningen af
følgende vejstrækninger:
Kertemindevej mellem Ejbygade og Lunden (nr. 3)
Østre Ringvej mellem motorvejen og Niels Bohrs Allé (nr. 1)
Østre Ringvej mellem Niels Bohrs Allé og Kertemindevej (nr. 2)

Det videre planlægningsarbejde

Efter udvalgets drøftelse vil forvaltningen snarest fremlægge en beslutningssag, hvor udvalget
vedtager, hvilke strækninger der skal arbejdes videre med.
De næste skridt er derefter at udarbejde et skitseprojekt, der afklarer geometri, økonomi,
udfordringer, tidsplan og koordinering med andre projekter.
Det er vigtigt at præcisere, at der med igangsættelsen af planlægningsarbejdet ikke er truffet
beslutning om at anlægge nye veje eller stier. Arbejdet skal alene give udvalget et bedre
grundlag for senere at beslutte, om vejudvidelser og stier i Odense Øst skal etableres.
Forvaltningen er i dialog med Vejdirektoratet om Motorvejskryds Odense, som er
tilslutningsanlægget, der binder motorvejen (E20), Svendborgmotorvejen og Østre Ringvej
sammen. Krydset har ikke tilstrækkelig kapacitet til at håndtere den forventede fremtidige trafik.
Hvis motorvejskrydset ikke udvides, vil de foreslåede vejudvidelser på Odense Kommunes
vejnet have begrænset effekt og dermed ikke give den ønskede trafikale gevinst.
Kortet viser placeringen af Motorvejskryds Odense.

Udvalgets muligheder

Udvalget kan vælge at udpege andre cykelsti- og vejstrækninger end forvaltningens anbefaling
til det videre planlægningsarbejde. Hvis udvalget ønsker, at der skal indgå flere strækninger,
end der er afsat midler til, kræver det en omprioritering inden for bevillingen fra
Velstandsfonden eller en tilføjelse af flere midler.
Prioritering af midler til planlægning af infrastrukturen i Odense Øst

Med budget 2025 blev der frigivet 25,0 mio. kr. fra Velstandsfonden til anlægsrammen
Erhvervsinfrastruktur i Odense Øst til forberedende arbejde med erhvervsinfrastruktur ved
Tietgenbyen. Af disse er 6,9 mio. kr. afsat til skitseprojekter på #2 – planlægning af
erhvervsinfrastrukturen i Odense Øst. Der er brugt 0,9 mio. kr. til grove indledende skitser for
alle de udpegede vej- og cykelstistrækninger, hvilket efterlader 6 mio. kr. til skitseprojekterne.
Med de anbefalede skitseprojekter prioriteres der i alt for 4,7 mio. kr. Forvaltningen anbefaler,
at der ikke prioriteres for hele rammen på 6,0 mio. kr. på dette stadie.

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.

Beslutning

Klima- og Miljøudvalget drøftede sagen.