Afsøgning af muligheder for at etablere en legepark ved Letbanestationen i Seden

Indstilling

By- og Kulturforvaltningen indstiller, at udvalget drøfter sagen.

Baggrund

Byrådet besluttede med budget 2026 at By- og Kulturudvalget skulle afsøge muligheden for at
skabe en inspirerende oase med aktiviteter og legemuligheder for børn ved den nye
endestation for letbanens etape 2 i Seden.
Placeringen af en legepark tæt ved letbanens endestation, vil gøre parken til en destination
både for lokale og resten af odenseanerne. Med placeringen i den grønne ring, kunne en park
fungere som et ankerpunkt for den grønne ring og et naturligt sted at starte en fremtidig gåtur
indenfor den grønne ring. Ligeledes vil den være med til at understøtte letbanen. For at
legeparken opfattes som i nærheden af stationen bør den ligge indenfor 500 meter af
stationen.
Det er ikke nærmere defineret i budgetbestillingen hvilken form for legepark der ønskes.
Legeparker er et vidt begreb med forskellige betydning for det område de bliver etableret i. Det
kan være alt fra naturlegepladser (fx Legeaktiviteterne ved Bøgebladet i Fruens Bøge eller
naturlegepladsen i Svanninge Bakker – Gåsebjerg Sand) til mere egentlige større legepladser
med hegning (fx Riplay i Ribe eller Madsby Parken i Fredericia) – og legeparker med betaling
(Ikke et koncept der er set i Danmark) eller noget der kan betegnes som forlystelsespark (fx
Astrid Lindgrens Verden).

Kort til venstre: Området omkring den fremtidige letbanestation, hvor marken sydvest for
stationen er eneste større ubebyggede areal. Der er også et mindre ubebygget areal øst for
Svendsagervej. Området er dog friareal for boligerne øst for.
Kort til højre: Området set i en større sammenhæng med letbanens linje og stationerne.
Forslag til areal

Markerne vest for den fremtidige letbanestation ses som eneste realistiske placering. I
princippet er der også et ubebygget areal øst for Svendsagervej. Arealet er dog en del af
boligernes friareal, ikke særlig stort og i mindre grad i nærheden til letbanestationen. Arealets
størrelse og tæthed til boliger taget i betragtning anses det ikke for egnet.
Markerne vest for den fremtidige letbanestation er i dag i brug til landbrugsformål og er
hovedsageligt privatejet udover den nordligste del, som kommunen ejer, hvilket dækker cirka
1,5 ha. Det samlede areal er på omkring 7 ha.
Hele marken er omfattet af en lang række udpegninger, som gennemgås nedenfor:
Udpegninger hvor andre er myndighed:
Odense Å- fredningen (dækker lidt over halvdelen af marken). Har til formål at bevare
naturen og kulturlandskabet. Giver muligheder for at opsætte legeredskaber, men vil
begrænse bygninger.
Det er Fredningsnævnet der er myndighed. Udpegningen tolkes typisk restriktivt, men der er
åbnet visse mulighed for legeaktiviteter.
Lovpligtige udpegninger, hvor kommunen er myndighed:
Grønt Danmarkskort (en del af området) – en udpegning der skal sikre områder til
fremtidig natur. Områderne kan kun tages i brug, hvis omdannelsen tilfører biodiversitet
og sammenhængende natur. Der kan dog etableres integrerede elementer i samspil med
natur-, landskabs- og rekreative interesser (fx legepladser). Udpegningen er meget
restriktiv i forhold til elementer der ikke bidrager til øget natur.
Åbeskyttelseslinje (dækker det nærmeste område til åen) – begrænser byggeri og
terrænændringer. Udpegningen tolkes typisk forholdsvis restriktivt.
Strategiske udpegninger kommunen selv er myndighed på:
Grøn Ring (hele området) – Her er målet sammenhængende natur af høj kvalitet, men
også offentlig adgang – her kan tillades anlæg der underbygger landskabs- og
naturoplevelsen fx naturlegepladser, shelters mv. Men ikke anlæg med højt plejeniveau.
En ny udpegning, som er et af de væsentligste strategiske elementer fra Bystrategi 2024.
Herudover er området udlagt til rekreativt område i byplanvedtægt (gammel form for
lokalplan), hvor der ønskes sammenhængende grønne områder i et naturligt forløb med
ådalen. Byplanvedtægter kan laves om, hvis der er politisk ønske herom.

Med stiplet rødt – det område som kan være i spil

En mulig naturlegeplads på arealet er også nævnt i tilkøbskataloget til letbanen. Station Seden
er dog kun nævnt overfladisk og indgår ikke som en del af det nuværende tilkøbskatalog, men
udvikles evt. senere.

Forvaltningens vurdering

Hvis en legepark skal opleves som i nærheden af stationen bør den ligge indenfor 500 meter af
stationen. Inden for dette område ligger der ikke egnede arealer uden betydelige restriktioner
på. Det er forvaltningens vurdering, at en eventuel legepark derfor kun kan etableres på
marken umiddelbart vest for stationen. Markens begrænsninger umuliggør etableringen af en
mere traditionel legepark, fx med hegning, begrænsninger af dyrs bevægelighed og store
belægninger. Det er dog forvaltningens vurdering, at der kan arbejdes med en form for
naturlegepark, hvor området omdannes til natur, hvor der indgår legemuligheder, fx i form af en
naturlegeplads og evt. dyr, der samtidig kan lave naturpleje. Den præcise udformning vil være
afhængig af blandt andet, hvad Fredningsnævnet vurderer kan laves indenfor fredning. Den
begrænsede størrelse kan gøre det sværere at etablere en park, der trækker besøgende for
hele kommunen. Hvis man samtidig realiserer grøn ring omkring parken, vil parken blive endnu
mere attraktiv som startsted for en tur i den grønne ring.
Alternative placeringer

Med afsæt i ønsket om at skabe en attraktiv og let tilgængelig destination tæt på letbanen har
forvaltningen undersøgt alternative placeringsmuligheder. Dette kunne være i Vollsmose, hvor
der er grønne områder med færre restriktioner, tæt ved letbanen og hvor arealet er kommunalt
ejer. Der vil også kunne findes placeringer, som ikke ligger ved letbanenettet, hvilket dog vil
gøre det sværere at nå parken uden bil og ellers kun for lokale. Dette kan være længere syd
for Seden, ved Åsum eller en anden del af byen, hvilket dog ikke er afsøgt nærmere med
denne sag, der har fokus på placeringen ved Seden station og letbanen.

Kort der viser den foreslåede placering og tre alternative placeringer
Såfremt udvalget ønsker at arbejde videre med etablering af en legepark, kan der udarbejdes
et konkret anlægsforslag. Alternativt kan ønsket indgå i forligskredsens fremtidige prioriteringer
af tilkøb i forbindelse med letbanens etape mod Seden.

Økonomi

Denne sag har ikke økonomiske konsekvenser for Odense Kommune.