Puljemidler til frivilligt socialt arbejde på børne- og voksenområdet 2027

Indstilling

Forvaltningen indstiller til social- og arbejdsmarkedsudvalget,
1. at beslutte fordelingen af puljemidler for frivilligt socialt arbejde i 2027, herunder
beslutte, om fordelingen skal ske på baggrund af model A eller B.

Sagsfremstilling

Det følger af Barnets Lov § 17 og Serviceloven § 18, at kommunerne skal samarbejde med
frivillige sociale foreninger og organisationer. Som en del af samarbejdet er kommunerne
forpligtet til årligt at afsætte et beløb til støtte af frivilligt socialt arbejde. Det følger desuden af
bestemmelsen, at kommunen selv fastsætter rammerne for samarbejdet. Det er således op til
den enkelte kommune at vedtage, til hvilke formål og inden for hvilke rammer, kommunen vil
yde støtte til frivilligt socialt arbejde. Kommunen kan beslutte at reservere en del af den
samlede støtte til bestemte organisationer, foreninger eller projekter som flerårig støtte, hvis
det vurderes, at der er behov for at sikre kontinuitet i støtten. Kommunen kan desuden
beslutte, at der prioriteres støtte til bestemte områder og/eller aktiviteter fra år til år. Det
forudsætter dog, at dette meldes klart ud i forbindelse med ansøgningsrunden. Hvis der er
uudnyttede midler i puljen, kan disse overføres til efterfølgende år.
Efter flere års ønske fra de frivillige sociale foreninger er processen for uddeling af puljemidler
fremrykket, så den følger foreningernes regnskabsår. Det betyder, at der denne gang vil være
kortere tid mellem uddelingen af puljemidlerne for 2026 og 2027. Nogle foreninger kan derfor

have midler til overs, når bevillingsperioden udløber. Forvaltningen forventer, at ubrugte midler
tilbagebetales ved bevillingsperiodens udløb. Det har også været praksis i tidligere år.
Bevillingsperioden for 2026 udløber 1. marts 2027 og der vil derfor være 3 måneders overlap
mellem de to bevillingsperioder. Bevillingsperioden for 2027 er fra 1. januar 2027 til 31.
december 2027.
Social- og arbejdsmarkedsudvalget besluttede på udvalgsmødet den 9. juni 2026 (sag 84), at
100.000 kr. af midlerne reserveres til at afhjælpe de udfordringer, der er på Perron 4. Der er
vedlagt et notat vedrørende status på Perron 4 som bilag.
I 2027 er der i alt 2.215.700 kr. til rådighed til støtte af frivilligt socialt arbejde. Deri indgår de
100.000 kr., der er afsat til at afhjælpe udfordringer på Perron 4. Der er derfor 2.115.700 kr. til
uddeling til frivilligt socialt arbejde på børne- og voksenområdet gennem puljemidler.
Foreningerne havde ansøgningsfrist den 1. september 2026 og forvaltningen har modtaget 68
ansøgninger inden for ansøgningsperioden. Sammenlagt ansøges der om 3.813.491 kr.
Social- og arbejdsmarkedsudvalget skal i sagen beslutte fordelingen af puljemidler for frivilligt
socialt arbejde mellem ansøgningerne.
Kriterierne for puljemidler for frivilligt socialt arbejde på børne- og voksenområdet 2027:
1. Målgruppe
2. Indsats
3. Børn og unge
4. Graden af frivillighed i indsatsen
5. Antal borgere der får gavn af indsatsen
6. Udgiftstype
7. Økonomisk fællesskab med landsorganisation.
Kriterierne for puljemidler for frivilligt socialt arbejde blev vedtaget af social- og
arbejdsmarkedsudvalget den 9. juni (sag 84), og er uddybet i det vedlagte bilag 3.
Ansøgningerne er vurderet ud fra de ovenstående 7 kriterier, hvor der for hvert kriterium kan
tildeles mellem 0 - 2 point. Der kan således maksimalt tildeles 14 point.
For kriterierne 1) målgruppe, 4) antal borgere der får gavn af indsatsen og 6) udgiftstype er der
nedenfor uddybet, hvilke præmisser forvaltningen har vurderet ansøgningerne ud fra. De
resterende tre kriterier vurderes som beskrevet i bilag 3.
Målgruppe
Forvaltningen indstiller ansøgninger til afslag i de tilfælde, hvor målgruppen ikke vurderes at
leve op til grundlæggende forudsætninger om at være socialt udsatte borgere bosiddende i
Randers Kommune. I ansøgninger, hvor målgruppen er børn fra udsatte familier, indgår
forældrenes udsathed også i vurderingen.
Antal borgere der får gavn af indsatsen

Proportionaliteten er beregnet ud fra antallet af borgere, som foreningen vurderer, at indsatsen
vil understøtte, sammenholdt med det ansøgte beløb til indsatsen. Grænseværdierne for
henholdsvis helt og delvist proportionalitet er beregnet ud fra et gennemsnit af de seneste 5 års
ansøgte beløb pr. borger, der får gavn af indsatsen. Derudover er grænseværdierne
inflationskorrigeret og fremjusteret til 2027-prisniveau.
Forvaltningen vurderer en indsats som proportional med prisen, hvis omkostningen pr. borger
er 189 kr. eller derunder, og vil således score 2 point. Forvaltningen vurderer indsatsen til at
være delvist proportional med prisen, hvis omkostningen pr. borger er mellem 190 kr. og 584
kr., og vil således score 1 point. Forvaltningen vurderer, at indsatsen ikke er proportional med
prisen, hvis omkostningen pr. borger er mere end 585 kr. og vil således score 0 point.
Udgiftstype
Kriterieriet vurderes på baggrund af typen af udgifter, der ansøges om midler til at dække. Der
kan bevilliges midler til at dække udgifter, der er essentielle for foreningens virke. Dette kan
være udgifter forbundet med driften af indsatsen f.eks. leje af lokaler, løn, kontorforhold,
transport og annoncering.
Forvaltningen vurderer en ansøgning til 2 point, hvis der i tillæg til tydelige budgetposter, er
begrundet tiltag for at indskrænke udgifterne. Dette kan være gennem tiltag som lokaleleje i
samarbejde med andre foreninger, gratis lån af kommunale lokaler, lån af udstyr til afholdelse
af aktiviteter, reduktion af prisen på aktiviteter gennem samarbejdsaftaler mv. Hvis
forvaltningen vurderer, at budgetposterne er tydeligt beskrevne, men udgifterne ikke er forsøgt
indskrænket, tildeles ansøgningen 1 point. Hvis udgifterne og budget er mangelfuldt beskrevet,
tildeles ansøgningen 0 point ved dette kriterie.
Forslag til økonomisk fordelingsmodel
Der er i 2027 2.115.700 kr. til rådighed til støtte af frivilligt socialt arbejde på børne- og
voksenområdet.
Forvaltningen har udarbejdet to forslag til økonomisk fordeling af puljemidlerne, hhv. model A
eller B.
Model A:
Med model A uddeles midlerne til ansøgerne ud fra følgende pointsystem:
14 point: 100 % af det ansøgte beløb - dog max 125.000 kr.
12-13 point: 90 % af det ansøgte beløb - dog max 115.000 kr.
10-11 point: 80 % af det ansøgte beløb - dog max 90.000 kr.
9 point: 70 % af det ansøgte beløb - dog max 75.000 kr.
8 point: 60 % af det ansøgte beløb - dog max 60.000
7 point: 50 % af det ansøgte beløb - dog max 35.000 kr.
6 point eller derunder: 0 % af det ansøgte beløb
Med model A vil der blive bevilliget 2.105.358 kr. og være et overskud på 10.342 kr.

Model B:
13-14 point: 100 % af det ansøgte beløb - dog max 100.000 kr.
12-13 point: 90 % af det ansøgte beløb - dog max 90.000 kr.
10 point: 80 % af det ansøgte beløb - dog max 80.000 kr.
9 point: 70 % af det ansøgte beløb - dog max 65.000 kr.
8 point: 60 % af det ansøgte beløb - dog max 55.000 kr.
7 point: 50 % af det ansøgte beløb - dog max 35.000 kr.
6 point: 40 % af det ansøgte beløb - dog max 25.000 kr.
5 point: 30 % af det ansøgte beløb - dog max 15.000 kr.
1-4 point: 10 % af det ansøgte beløb - dog max 5.000 kr.
Med model B vil der blive bevilliget 2.104.323 kr. og være et overskud på 11.377 kr.

Sagsbehandling af ansøgningerne:
Forvaltningen har været i kontakt med enkelte foreninger for at afklare tvivlsspørgsmål i
forbindelse med ansøgningerne. Disse rettelser er indarbejdet i de to oversigtsdokumenter,
som er vedlagt sagen (bilag 1 og 2).
Vedlagt sagsfremstillingen er:
Et samlet indstillingsskema, hvori pointtildeling, ansøgte beløb, samt indstillinger fremgår
Et overbliksdokument over alle indkomne ansøgninger samt pointtildeling for hver
ansøgning
Kriterier for tildeling af puljemidler til frivilligt socialt arbejde
Status på Perron 4
Inhabilitetsvurdering
Alle indkomne ansøgninger

Økonomi

Der er i år 2027 2.215.700 kr. til rådighed til støtte af frivilligt socialt arbejde på børne- og
voksenområdet. Heraf reserveres 100.000 kr. af midlerne til at afhjælpe udfordringer på
Perron 4. Det samlede beløb til rådighed til uddeling af puljemidler til frivillige sociale
foreninger er dermed 2.115.700 kr. Fordelingen fremgår af tabel 1.
Tabel 1: Puljemidler til frivilligt socialt arbejde til uddeling i 2027:
Til fordeling i 2027

Beløb

Afsat til puljemidler i

Overskud/underskud fra
tidligere år

Midler reserveret til
udfordringer på Perron

I alt til fordeling i 2027

Ud over ovenstående pulje tildeles der desuden midler gennem budget til en række
foreninger, som på forskellig vis varetager indsatser for socialt udsatte borgere i Randers
Kommune.

Videre proces

Når social- og arbejdsmarkedsudvalget har vedtaget en fordeling, fremsender forvaltningen
bevillingsbreve med den politiske afgørelse og igangsætter overførslerne af puljemidler.