Revurdering af førtidspensionssager

Indstilling

Forvaltningen indstiller til social- og arbejdsmarkedsudvalget,
1. at orienteringen tages til efterretning.

Sagsfremstilling

Beskæftigelsesministeren har på baggrund af en politisk aftale mellem den tidligere regering
(Socialdemokratiet, Venstre og Moderaterne) og Liberal Alliance, Det Konservative Folkeparti
og Dansk Folkeparti fra december 2025, fremsat et lovforslag pr. 8. oktober 2026, der foreslår
en systematisk gennemgang af udvalgte sager om førtidspension m.v. Loven forventes at
træde i kraft den 1. december 2026.
Forslaget betyder, at 5.000 førtidspensionssager på landsplan i 2027 skal genvurderes med
henblik på, om betingelserne for førtidspension er opfyldt. Det er kommunerne, der skal
gennemså sagerne.
Sagerne udvælges efter følgende kriterier:
Førtidspensionister, der er tildelt førtidspension efter lov om social pension, og som:
Er under 60 år.

Den 1. juli 2026 boede i alment boligområde med mindst 1.000 beboere med
socioøkonomiske udfordringer svarende til kriterierne for Boligstyrelsens
forebyggelsesområder jf. almenboligloven (bortset fra at der ikke kikkes på andelen af
indvandrere og efterkommere fra ikke-vestlige lande i boligområdet).
Er registreret førstegangs indrejst i Danmark den 2. april 1968 eller senere fra et land
uden for EU/EØS-landene, eller som er indrejst efter udlandsophold på mere end 12 på
hinanden følgende måneder fra et land uden for EU/EØS, dog med visse undtagelse bl.a. udsendte for staten.
Det vurderes, at forslaget vil berøre i alt 35 kommuner, hvor Randers Kommune er en dem. I
Randers Kommune skønner forvaltningen, at det vil dreje sig om ca. 500 sager. Det skal dog
understreges, at der er tale om et foreløbigt skøn, og det præcise antal sager kendes først, når
Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering har foretaget en udsøgning gennem en
registersammenkørsel.
Konkret består opgaven i at undersøge, om de berørte førtidspensionisters arbejdsevne er
væsentligt forbedret, så de varigt vil kunne være selvforsørgende ved indtægtsgivende
arbejde. Det er bopælskommunen, der indledningsvist skal vurdere de sager, der falder ind
under lovens udvælgelseskriterier.
I vurderingen vil der indgå en samtale med førtidspensionisten, som han eller hun skal deltage
i. Samtalen kan udelades, hvis der er helt åbenbart, at der på grund af førtidspensionistens
helbredsmæssige forhold ikke er grundlag for at vurdere, om der er sket en væsentlig
forbedring af arbejdsevnen.
På baggrund af vurderingen udarbejder bopælskommunen en indstilling om en af følgende fire
muligheder:
At sagen henlægges uden samtale.
At førtidspensionen skal bevares.
At førtidspensionen skal frakendes.
At førtidspensionen skal gøres hvilende.
Afgørelse i sagerne træffes ikke af bopælskommunen, men af en kommune i regionen, der er
udvalgt til at træffe afgørelse i sagerne af beskæftigelsesministeren. I Region Midtjylland er
Aarhus Kommune udvalgte til at træffe afgørelse i sagerne efter indstilling fra
bopælskommunen.
Aarhus Kommune kan som udvalgt kommune bede Randers Kommune (bopælskommune) om
at indhente yderligere oplysninger, hvis sagen ikke findes tilstrækkeligt oplyst. Endvidere vil
Aarhus Kommune have mulighed for at bede Randers Kommune om at vurdere, om
førtidspensionisten skal visiteres til fleksjobordningen.
Aarhus Kommune skal efter afgørelsen underrette både førtidspensionisten og
kommunalbestyrelsen i bopælskommunen om resultatet af afgørelsen.
Der er af beskæftigelsesministeren fast lagt afleveringsfrister for sagerne til de udvalgte

kommuner. Det betyder for Randers Kommune, at:
Den 28. februar 2027 skal mindst 20% af sagerne (100 sager) være behandlet i Randers
Kommune.
Den 31. maj 2027 skal mindst 70% af sagerne (samlet 350 sager) være behandlet i
Randers Kommune.
Den 30. september 2027 skal de resterende sager være behandlet i Randers Kommune.
Der forventes endvidere fastsat regler om, at hvis den udvalgte kommune ikke når at træffe
afgørelse i en sag inden den fastsatte frist, vil den udvalgte kommune skulle sende sagen
tilbage til kommunalbestyrelsen i bopælskommunen. Kommunalbestyrelsen i
bopælskommunen vil herefter skulle træffe afgørelse i sagen.
Både Randers Kommune og Aarhus Kommune skal løbende indberette afgørelser til Styrelsen
for Arbejdsmarked og Rekruttering.
Forvaltningen har udarbejdet en vurdering af, hvor meget tid der skal bruges på at vurdere
sagerne og et forslag til, hvordan arbejdet med at vurdere sagerne kan organiseres.
Organiseringen:
To medarbejdere fra JobRanders specialistteam vil indledningsvist gennemgå de første sager,
og sikrer en fælles faglig retning og ensartet praksis. Derefter vil en taskforce på 2-3
medarbejdere indgå i gennemgangen af de første sager, og samtidig oplæres de under
supervision af specialistteamet. Herefter skal taskforcen gennemgå hovedparten af sagerne
med løbende sparring og mulighed for kvalitetssikring hos specialistteamet.
I forbindelse med samtalerne med de berørte førtidspensionister hjælper specialistteamet med
at kvalificere samtalernes indhold, dialogstøtte, afdækning af arbejdsevne og vurdering af
behovet for yderligere oplysninger.
Sagerne kvalitetssikres ved en fælles gennemgang af de første sager. Der etableres eventuelt
stikprøvekontrol, faglige møder og fælles skabeloner for indstillinger og orienteringer.
Sagsgennemgangen skal tage udgangspunkt i lovens formål, gældende praksis på
førtidspensionsområdet og en konkret vurdering af udviklingen i arbejdsevnen. En relevant
udvikling kan eksempelvis være virksomhedspraktik eller indsatser fra socialområdet og/eller
sundhedsområdet.
Ressourcer:
Forvaltningen estimerer, at der i gennemsnit skal bruges 4 timer og 15 minutter pr. sag. Med
ca. 500 sager betyder det et samlet tidsforbrug på 2.125 timer for kerneopgaven. Udover de
2.125 timer skal der bruges tid på oplæring, koordinering, kvalitetssikring og evt.
genbehandling, hvis Aarhus Kommune vurderer, at en sag ikke er tilstrækkeligt oplyst.
Forvaltningen vil løbende orientere udvalget om status på opgaven.

Økonomi

Lovforslaget skønnes i 2026 at betyde en kommunal merudgift på 5,0 mio. kr., som
primært anvendes til IT-understøttelse af processen. I 2027 forventes der en merudgift på
42,7 mio. kr., som vil blive anvendt til sagsbehandlingen i kommunerne.
Til dækning af udgifterne afsættes der en ramme på 42,6 mio. kr. på finansloven for
2027. Beskæftigelsesministeren bemyndiges til at fastsætte regler for bevillingens
anvendelse.
I skønnet for de økonomiske konsekvenser af den systematiske gennemgang, er der ikke
indregnet evt. ydelsesmæssige konsekvenser som følge af genvurderinger af
førtidspensionssager og evt. frakendelser.
I Randers Kommune forventes opgaven at kræve et timeforbrug på 2.125 timer. Det er
skønsmæssigt en personaleudgift på 607.500 kr. Hertil kan der komme udgifter til
lægeattester mv.