Anlægsbevilling til støjvold langs Ndr. Ringvej, Ringkøbing

Sagsfremstilling

Administrationen foreslår at igangsætte et pilotprojekt, hvor ren overskudsjord fra offentlige bygge- og anlægsprojekter anvendes til etablering af en støjvold ved Ndr. Ringvej i Ringkøbing. Projektet skal skabe erfaring med en mere bæredygtig og omkostningseffektiv håndtering af overskudsjord.
Formålet med sagen er at tage politisk stilling til at bevilge og frigive midler til et pilotprojekt om nyttiggørelse af ren overskudsjord fra offentlige bygge- og anlægsprojekter.
Baggrund – strategi for bæredygtig jordhåndtering

Kommunen har en strategi og handlingsplan for grundudvikling, som primært beskriver kommunen arbejde med at udvikle nye bolig- og erhvervsgrunde. Strategien indeholder også en målsætning om at udarbejde en strategi for bæredygtig jordhåndtering.
Formålet med en strategi for bæredygtig jordhåndtering er at opnå miljø- og klimamæssige samt økonomiske gevinster ved at udnytte jordressourcen bedre og begrænse transporten af overskudsjord. Målet er, at overskudsjord fra byggeprojekter i videst muligt omfang nyttiggøres lokalt, eksempelvis til rekreative landskaber, støjvolde m.v.
Administrationen anbefaler, at arbejdet med en selvstændig strategi erstattes af et konkret pilotprojekt om nyttiggørelse af overskudsjord. Erfaringerne fra pilotprojektet kan danne grundlag for en senere politisk drøftelse af, om og hvordan kommunen skal arbejde videre med bæredygtig jordhåndtering, herunder om der senere skal etableres lignende projekter andre steder i kommunen.

Figur 1 viser placering samt faseopdelte etaper for etablering af støjvolden startende med det kommunalejede areal matr.nr. 18a.

Projektbeskrivelse
Dette pilotprojekt kan omfatte jord fra offentlige projekter, men ordningen kan på sigt udvides til også at omfatte eksempelvis forsyningsselskaber eller private bygherrer.
I forbindelse med udvidelsen af Rute 15 har Vejdirektoratet mulighed for at aflevere ren overskudsjord til kommunen. Derudover forventer kommunen inden for de næste par år også at få overskudsjord fra etablering af nyt erhvervsområde i den østlige del af Ringkøbing og fra etablering af nyt boligområde i Ringkøbing i Naturbydelen.

Administrationen foreslår, at jorden anvendes til etablering af en støjvold langs Ndr. Ringvej i Ringkøbing mellem Mergelvej og Rindumvej. Støjvolden skal reducere vejstøj og etableres med samme grønne udtryk som de eksisterende støjvolde langs Ndr. Ringvej.

Volden forventes at blive op til ca. 4,5 meter høj og ca. 20 meter bred ved foden. Den etableres i faser i takt med, at der tilføres overskudsjord. Jorden der indgår i støjvolden skal være undersøgt for mulig forurening inden der gives en jordflytningstilladelse af kommunens miljøafdeling. Samtidig vil der løbende være et tilsyn fra kommunens driftsafdeling med den jord, der modtages og indbygges i støjvolden.
Kommunen ejer en større matrikel bagved den fremtidige støjvold. Størstedelen af arealet til støjvold er i dag privatejet. Administrationen har derfor haft en indledende dialog med lodsejeren, som har tilkendegivet en positiv interesse for projektet. Lodsejeren er indstillet på at drøfte et eventuelt salg af det nødvendige areal. Det indstilles derfor, at en del af anlægsøkonomien omfatter opkøb af areal svarende til voldens placering på en mindre del af strækningen.
Støjvolden forventes etableret i etaper, jf. figur 1. Den samlede etablering forventes at ske over 5-10 år med jord fra blandt andet kommunale byggemodningsprojekter, eksempelvis erhvervsområderne Ringkøbing Øst, Skjern Øst og boligudvikling i Naturbydelen. Støjvoldsprojektet vil således medvirke til at nedbringe omkostninger til bortskaffelse af jord så længe der er tale om ren overskudsjord.
Plangrundlag
Området er i Kommuneplan 2025-2037 udlagt til offentlige formål, men anvendes i dag til landbrugsdrift. På sigt kan det overvejes, om en del af arealet bedre kan anvendes til boliggrunde end offentlige formål.
Administrationen vurderer, at projektet kan realiseres gennem en landzonetilladelse og en miljøgodkendelse til projektet.

Lovgrundlag og juridisk vurdering

Ingen bemærkninger.

Økonomi

Projektet medfører udgifter til erhvervelse af areal, hvorpå jordvolden skal bygges, samt udgifter til nødvendige undersøgelser og myndighedstilladelser. Da arealet er udlagt til byudviklingsformål, finansieres udgifterne inden for jordforsyningsområdet.
Støjvolden etableres løbende i takt med tilførsel af overskudsjord fra øvrige byggemodningsprojekter. Der må derfor påregnes årlige driftsudgifter til vedligeholdelse og tilsyn med anlægget.
Projektets anlægsudgifter kan afholdes inden for jordforsyningsområdets eksisterende budgetramme. Det indstilles derfor, at der meddeles anlægsbevilling og frigives 0,5 mio. kr. til projektet. De efterfølgende driftsudgifter afholdes indenfor områdets driftsbudget.

Effektvurdering

Projektet understøtter kommunens strategi og handlingsplan for grundudvikling og kommunens klimapolitik (Klimaplan A) ved at fremme en mere bæredygtig håndtering af overskudsjord. Samtidig kan genanvendelse af jorden bidrage til støjdæmpning langs Ndr. Ringvej.

Indstilling

Administrationen indstiller, at Plan- og Trafikudvalget samt Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler Byrådet, at bevilge og frigive 0,5 mio. kr. fra jordforsyningsområdet til køb af areal og etablering af støjvoldsprojektet.

Plan- og Trafikudvalget 25-08-2026
Plan og Trafikudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.

Beslutning

Økonomi- og Koordinationsudvalget anbefaler administrationens indstilling godkendt.