Opfølgning på forløbsinstitutionsmodellen i Dagplejen

Sagsfremstilling

Byrådet vedtog den 20. marts 2024 "Standard for anvisning af pladser i dagtilbud", som
indførte en forløbsinstitutionsmodel for Dagplejen. Børne-, Unge- og Familieudvalget foretager
med denne sag den årlige politikkontrollerende opfølgning på modellen, herunder en status på
implementering af modellen, samt data vedr. børn omfattet af forløbsinstitutionsmodellen og
deres eventuelle indmeldelse i den tilbudte forløbsbørnehave.
Sagen er desuden suppleret med de informationer, som udvalget spurgte ind til i forhold til
Dagplejen i forbindelse med introduktionen til Dagtilbudsområdet på udvalgsmøde den 4. marts
2026. Seneste opfølgning vedrørende forløbsinstitutionsmodellen fandt sted 14. august 2025.
Forløbsinstitutionsmodellens vedtagelse medførte, at dagplejere blev tilknyttet et børnehus i
eget nærområde. Med modellen blev børn fra Dagplejen garanteret en børnehaveplads i eget
nærområde. Modellen omfatter børn, som er anvist til en plads i Dagplejen med opstart fra 1.
september 2024 og frem.
Tilslutning til modellen
Der er i alt indmeldt 393 børn i Dagplejen i perioden mellem 1. september 2024 og 1. juli 2026.
Af de 393 børn, som alle har fået tilbudt en børnehaveplads i en forløbsinstitution, har 281
takket ja og 112 takket nej til den tilbudte børnehaveplads.
Tabel 1: Antal børn som har takket henholdsvis ja og nej til den tilbudte forløbsplads i
børnehave
Antal

Procentandel

Børn omfattet af modellen

Antal børn, som har takket ja

Antal børn, som har takket nej 112

Ved seneste opfølgning i august 2025 fordelte det sig således, at 65 % af forældrene takkede
ja til den tilbudte børnehaveplads og 35 % takkede nej. Der ses dermed en stigning i andelen
af forældre, der takker ja til den tilbudte børnehaveplads.

Når forældre takker nej til den tilbudte børnehaveplads til deres barn i den tilbudte
forløbsinstitution, skyldes det oftest følgende to årsager:
Forældrene ønsker kun en børnehaveplads i et af de børnehuse, som de selv har
prioriteret via opskrivning på den digitale pladsanvisning
Barnet er blevet tilbudt en dagplejer og en forløbsinstitution i et skoledistrikt, som ikke er
der, hvor familien bor.
Samarbejde mellem Dagplejen og forløbsinstitutionerne
Et centralt element i forløbsinstitutionsmodellen er gode og trygge overgange for børn mellem
dagpleje og børnehave. Med implementering af modellen har Dagplejen og børnehusene
forpligtet sig på at etablere dialoger, som sikrer øget samarbejde mellem dagplejerne og deres
forløbsinstitutioner, hvormed der bygges bro for gode og trygge overgange for børn.
På den baggrund er der flere steder i kommunen, hvor dagplejerne besøger deres
forløbsinstitutioner i forbindelse med arrangementer. Der er også områder, hvor dagplejerne
løbende er i dialog med børnehusene om brobygningsopgaven.
Indvirkning på Dagplejen
Som ved seneste opfølgning, oplever Dagplejen fortsat, at forløbsinstitutionsmodellen har
været betydningsfuld. Dagplejen oplever en stigning i interessen for og tilfredsheden med en
dagplejeplads. Det gælder både fra forældre, som aktivt kontakter Dagplejen for at høre om
muligheder for pasning, og fra forældre som tilbydes en plads i Dagplejen.
Af tekniske årsager er det ikke muligt løbende at følge udviklingen i, hvordan forældre
prioriterer hhv. vuggestuepladser overfor dagplejepladser. Årsagen er, at der ikke kan trækkes
data på ønsker bagud i tiden, da ønsker slettes, når de konverteres til en indmeldelse. Det er
dog muligt at lave et øjebliksnedslag i data, og at sammenligne det med tidligere nedslag.
Den eneste tidligere opgørelse over søgninger til Dagplejen blev lavet i 2023, hvor det blev
undersøgt, hvor stor en andel af børn på 0 - 3 år, hvis forældres 1. prioriteter gik til hhv.
dagpleje og vuggestue. Der er pr. 1. august 2026 lavet et lignende nedslag i data.
Tabel 2: Procentandel af børn, hvis forældre ønsker hhv. vuggestue eller dagpleje som 1.
prioritet (inkl. overflytningsønsker)

Procentandel af børn der
ønsker vuggestue som 1.
prioritet

Procentandel af børn der
ønsker dagpleje som 1.
prioritet

Uddybning af data

I perioden 2023 til 2026 har Dagplejen afviklet 200 dagplejepladser, hvorfor Dagplejens andel
af det samlede antal 0-3 års pladser er faldet. Det betyder, at Dagplejen nu udgør en mindre
del af det samlede antal 0-3 års plader, hvorfor man kunne forvente, at andelen af 1. prioriteter
til Dagplejen ville være faldet tilsvarende. Den udvikling ses dog ikke af dette datanedslag. Der
ses derimod en lille stigning i andelen af børn, der har Dagplejen som 1. prioritet. Det kan ses
som en indikation på, at der er en større interesse for en dagplejeplads i 2026 end i 2023.
Når ovenstående sammenholdes med, at andelen af forældre, som takker ja til den tilbudte
forløbsbørnehave stiger, kan det samlet set ses som et tegn på, at implementeringen af
modellen har haft en positiv indvirkning på Dagplejen.
Opsamling på udvalgets spørgsmål
På udvalgsmøde den 4. marts 2026 havde udvalget en række spørgsmål til forhold i
Dagplejen, herunder rekruttering, ansættelsesforhold, ansættelseslængde, og forskellene
mellem det at være kommunal dagplejer og privat pasningsordning. Disse emner foldes ud i
bilag 1. I det følgende gives en kort sammenfatning.
Tiltrækning og tilknytning
Kommunal dagpleje i Skanderborg Kommune arbejder strategisk med at tiltrække og
tilknytte kvalificerede medarbejdere
Rekrutteringen fokuserer på mangfoldighed og bruger både traditionelle jobopslag og
synlighed på sociale medier samt lokal dialog
Ansøgerfeltet består næsten udelukkende af kvinder, og over halvdelen af de ansatte er
seniorer.
Forskelle mellem kommunal dagpleje og private pasningsordninger
Flere tidligere kommunale dagplejere er skiftet til private pasningsordninger, især fordi de
private har mere fleksible vilkår, f.eks. i forhold til åbningstid, ferie, valg af børn/familier,
mulighed for højere indtjening
Private pasningsordninger har større ansvar og risiko, f.eks. i forhold til økonomi,
pension, regnskab og markedsføring
Kommunale dagplejere har fast løn, pension, feriepenge, løn under sygdom/barsel,
adgang til faglig sparring og kurser, men intet ansvar for markedsføring eller økonomi. Til
gengæld har de mindre fleksibilitet ift. arbejdstid, ferie og valg af børn.
Særlige opgaver i den kommunale dagpleje
Kommunale dagplejere har muligheder for at støtte børn i udsatte positioner, fordi
indsatsen understøttes af tæt faglig sparring og ledelsesmæssig opfølgning, så
anbefalinger omsættes til praksis
Der kan optages færre børn hos en dagplejer, hvis det vurderes nødvendigt for barnets
trivsel.

Deltidsansættelse
Muligheden for deltidsansættelse undersøges aktuelt, bl.a. i den kommende
overenskomst, da det vurderes at kunne forbedre rekrutteringsmulighederne
Erfaringer viser, at det kan være svært at matche familiernes behov og undgå tomme
pladser, hvilket kan udfordre Dagplejens samlede økonomi
Deltidspladser er p.t. kun mulige for børn, hvis forældre er på barsel.
Ansættelsesperioder og anciennitet
Gennemsnitlig ansættelsestid for dagplejere, der er stoppet mellem 2022 - 2026, er 14,1
år
Dagplejere, der har haft eget barn i dagpleje, har kortere ansættelsestid (3,8 år), men
data skal tages med forbehold, da det ikke er muligt at sammenkøre data over pasning af
egne børn længere tilbage end 2019
Der kan ikke konkluderes, at det at have passet eget barn i dagpleje fører til kortere
ansættelse.
Chef for Dagtilbud og Sundhed, Helle Klinge og chef for Sekretariatet for skoler, dagtilbud og
familier Anni Hedegaard Kristoffersen deltager i behandlingen af punktet.

Indstilling

Chefen for Børn og Unge indstiller,
at orientering om forløbsinstitutionsmodellen tages til efterretning
at Børne-, Unge- og Familieudvalget drøfter om politikkontrollen giver anledning til
ændringer i politikker, forandringer og/eller standarder eller andre tiltag.

Beslutning

Materiale fremvist på mødet er vedlagt som bilag.
Børne-, Unge- og Familieudvalget vedtog
at tage orienteringen til efterretning.