Orientering vedr. opmåling af dagtilbud

Sagsfremstilling

Børne-, Unge- og Familieudvalget behandlede på deres møde den 6. maj 2026
kapacitetsprognosen på dagtilbudsområdet 2026-2036. Børne-, Unge- og Familieudvalget
vedtog,
at optage et punkt på et kommende udvalgsmøde, hvor notat vedr. gennemførte
opmåling af kommunens dagtilbud præsenteres.
Med denne sag præsenteres Børne-, Unge- og Familieudvalget for den gennemførte opmåling
på dagtilbudsområdet.
Baggrund for opmålingen
Skanderborg Kommune oplever fortsat befolkningsvækst, hvilket skaber et behov for løbende
at følge og tilpasse kapaciteten på dagtilbudsområdet. Tilpasningen af kapaciteten sker i en
kombination af udvidelser af kapaciteten og ved en klog udnyttelse af den eksisterende
kapacitet. Der arbejdes allerede i dag med gode lokale løsninger på denne udfordring.
For at sikre et fælles og ensartet grundlag for vurdering af den eksisterende kapacitet blev der i
2025 igangsat en systematisk opmåling af alle kommunale dagtilbud. Formålet med analysen
var at skabe et fælles overblik over antallet af m2, der kan anvendes til vuggestue- og
børnehavebørn (børne-m2) i alle Skanderborg Kommunes dagtilbud. Dette holdes op mod de
lovgivningsmæssige krav og kommunale rammer for m2 i dagtilbud. Det vil sige, at der tages
udgangspunkt i kvalitetsniveau C i alle bygninger. Dette uanset om et byggeri oprindeligt er
opført i et andet kvalitetsniveau.
Det er dog ikke tilstrækkeligt alene at se på m2 i vurderingen af det enkelte børnehus.
Indretningen spiller også en rolle, f.eks. vil det ikke være pædagogisk hensigtsmæssigt at have
en fast børnegruppe i et stort fællesareal med gennemgang, selvom fællesarealet anvendes til
pædagogiske aktiviteter i hverdagen. Tilsvarende vil det ikke være hensigtsmæssigt med en
børnehavegruppe på 40 børn, selvom et grupperum på 80 m2 i princippet kan rumme dem.
Vurderingen af de pædagogiske rammer er lavet på baggrund af dialoger med de enkelte
kontraktholdere.

Kombinationen af de opmålte m2 og vurderingen af de pædagogiske rammer udgør tilsammen
det fysiske maksimum for det enkelte børnehus. Det fysiske maksimum vil indgå i den årlige
kapacitetsprognose for dagtilbudsområdet.
Opmålingen er gennemført i et samarbejde mellem Børn og Unge, Anlæg og Ejendomme og
dagtilbudsområdets kontraktholdere.
Kommissoriet for opmålingen er vedlagt som bilag.
Rammer for opmålingen
Ved opgørelsen af m2 skelnes mellem areal, der kan anvendes til børne-m2, m2 til
medarbejderfaciliteter og m2, der ikke kan anvendes til børn eller personale, f.eks. teknikrum
og lignende. I forhold til den løbende vurdering af kapacitet på dagtilbudsområdet og den årlige
kapacitetsopgørelse er det primært børne-m2, der fokuseres på. I nedenstående tabel er de
forskellige kategorier udfoldet.
Tabel 1 - m2-kategorier i opmålingen
Kategori

Beskrivelse

Børne-m2

m2 hvor der kan være pædagogiske
aktiviteter, leges etc.

M2 til andre faciliteter

Personalerum, personale- og børnetoiletter,
personale- og børnegarderobe*, gangarealer
etc.

M2 der ikke kan anvendes til børn og
medarbejdere

Teknikrum, depotrum etc.

*Ved gangarealer eller børnegarderober, der har karakter af fællesrum (brede og store
gangarealer), kan dele af gangarealet tælle med som børne-m2.
Opmålingen af de eksisterende børnehuse er sket i et samarbejde med Geopartner, der har
foretaget opmålinger af alle børnehuse. Dermed sikres et fælles og nøjagtigt grundlag for
afklaringen af, hvor mange af m2 der kan anvendes til børne-m2.
Der opmåles på alle m2, der vedrører dagtilbuddet. Det vil sige, at ved landsbyordninger vil det
som udgangspunkt kun være de m2, der vedrører børnehuset, der opmåles. Hvis et børnehus
anvender lokaler udenfor deres egne bygninger i hele eller dele af tiden, er der blevet taget
særskilt stilling til, hvordan disse m2 skal tælle med i opgørelsen. På samme måde tages højde
for de børnehuse, der er naturbørnehuse i forhold til vurderingen af børne-m2.
Kvalificering af opmålingsresultaterne
Resultatet af opmålingen er efterfølgende blevet kvalificeret på flere måder. For det første har
der løbende været en sikring af, at alle relevante lokaler er opmålt. Derudover er det også
sikret, at der sker en opfølgning, hvis der i forbindelse med opmålingen er fremkommet forhold,
som kræver en udbedring i forhold til bygningsreglementet eller lignende. Dette for at kunne

foretage udbedringer løbende.
For det andet er materialet med opmålingen af de enkelte dagtilbud og landsbyordninger blevet
gennemgået og kvalificeret med den enkelte kontraktholder. Dette er sket med henblik på en
korrekt registrering af anvendelsen af de enkelte lokaler samt en dialog om potentialer og
udfordringer ved det enkelte børnehus i forhold til børne-m2 samt vurdering af pædagogiske
rammer og forhold i det enkelte børnehus.
Resultater
Opmålingen viser samlet set, at der er tilstrækkelig kapacitet på dagtilbudsområdet i forhold til
kvalitetsniveau C, når der ses på kommunens samlede bygningsmasse.
Nedenstående tabel 2 viser en samlet opgørelse på tværs af alle dagtilbud og børnehuse i
Skanderborg Kommune. Som det fremgår, er der samlet set et overskud af m2 set i forhold til
kvalitetsniveau C, men som nævnt ovenfor skal der også tages højde for de pædagogiske
rammer.
Tabel 2 - samlet opgørelse

Alle
børnehuse

Normering
vuggestue

Normering
børnehave

Opmålte
børne-m2

Krav
Forskel
(kvalitetsniveau (kvalitetsniveau
C)
C)

Forskellen mellem opmålte m2 og kravet fra kvalitetsniveau C dækker over væsentlige
forskelle mellem de enkelte børnehuse. En detaljeret opgørelse over resultatet af opmålingen
fremgår af bilagsmaterialet.
Resultaterne giver et mere præcist grundlag for løbende vurderinger af normeringer og
kapacitet i de enkelte børnehuse. Opmålingen har synliggjort, at der flere steder er behov for at
inddrage både de fysiske og pædagogiske rammer i vurderingen af kapaciteten. Det er således
ikke tilstrækkeligt alene at se på antallet af kvadratmeter, da lokalernes indretning og
muligheder for at understøtte pædagogisk kvalitet også har betydning.
Opmålingen har desuden identificeret enkelte børnehuse, hvor kapaciteten ligger tæt på de
gældende minimumskrav og enkelte steder, hvor der er behov for særlig opmærksomhed i den
videre planlægning.
Konkret har opmålingen udmøntet sig i følgende materiale:
Tegninger af de enkelte huse med angivelse af børne-m2, og m2 der ikke kan anvendes
til børne-m2
Internt oversigtsark til Anlæg og Ejendomme med opmærksomhedspunkter i forhold til
den bygningsmæssige drift for de enkelte børnehuse
Internt oversigtark til Børn og Unge med opmærksomhedspunkter i forhold til den

pædagogiske drift
Internt oversigtsark med potentielle udviklingsmuligheder, hvor bygningsmæssige
ændringer eller udnyttelse af eksisterende arealer på sigt kan bidrage til yderlige
kapacitet.
De interne oversigtsark vil indgå i administrationens arbejde med tilpasning og løbende
renovering af de enkelte børnehuse.
Anvendelse af resultaterne og igangsatte processer på baggrund af opmålingen
Resultaterne anvendes fremadrettet som et fælles administrationsgrundlag ved:
Vurdering af kapacitet og normeringer
Udarbejdelse af kapacitetsnotater
Prioritering af investeringer på dagtilbudsområdet
Planlægning af udvidelser og bygningsmæssige tilpasninger
Vurdering af rengørings- og driftsmæssige forhold.
Konkret har opmålingen kvalificeret det løbende arbejde med bygningsmassen på
dagtilbudsområdet, f.eks. ved at der i ved opmålingen og de efterfølgende dialoger er blevet
klarlagt nogle bygninger, hvor der er potentiale for forbedringer på sigt etc. samt muligheder for
tilbygning frem for nybyggerier.
Derudover indgår opmålingen som element i den igangsatte proces om konvertering af
børnehavepladser til vuggestuepladser og som grundlag for vurderingen af kapacitet i det
enkelte børnehus.
Sammenhæng til Børne- og Ungepolitikken
Sagen understøtter Børne- og Ungepolitikkens fokus på at skabe gode fysiske rammer for børn
og unge samt rammer, der understøtter nærvær, fællesskaber, læring, leg og udvikling. Et
fælles overblik over de fysiske rammer bidrager til at sikre, at dagtilbuddenes kapacitet udvikles
på et fagligt og bæredygtigt grundlag.
Chef for Anlæg og Ejendomme Henrik Littau-Jensen og chef for Dagtilbud og Sundhed Helle
Klinge deltager under sagens behandling.

Økonomi

Der er afsat 450.000 kr. til gennemførelse af opmålingen. Udgiften er fordelt ligeligt
mellem Børn og Unge samt Anlæg og Ejendomme.
Sagen medfører ikke yderligere økonomiske konsekvenser på nuværende tidspunkt.
Eventuelle fremtidige investeringer eller bygningsmæssige tilpasninger vil indgå i
særskilte politiske sager.

Lovgrundlag
Dagtilbudsloven
Bygningsreglementet

Dialog og høring

Indstilling

Chefen for Børn og Unge og chefen for Anlæg og Ejendomme indstiller,
at Børne-, Unge- og Familieudvalget tager orienteringen til efterretning.

Beslutning

Materiale fremvist på mødet er vedlagt som bilag.
Børne-, Unge- og Familieudvalget vedtog
at tage orienteringen til efterretning.