Kommuneplantillæg 25-10 og Lokalplan 1228 for et solcelleanlæg ved Agerskov - igangsætning

Sagsfremstilling

Lokalplan 1228 og Kommuneplantillæg 25-10 skal muliggøre etablering af et solcelleanlæg på
ca. 20 ha med en forventet kapacitet på knap 20 MW samt et tilhørende batterianlæg på op til
ca. 20 MW. Solcelleanlægget forventes at kunne producere omkring 19.000 MWh årligt
svarende til elforbruget for ca. 4.200 husstande.
Ansøgningen om etablering af et solcelleanlæg ved Agerskov er resultatet af en af de fem
dialogprocesser, som Økonomi- og Erhvervsudvalget igangsatte i forlængelse af Open Call
2024, punkt 75 på mødet den 20. november 2024.
Økonomi- og Erhvervsudvalget besluttede den 18. juni 2025 (punkt 122), at udvikler efter den
gennemførte dialogfase kunne fremsende en ansøgning til kommunen.
Udvikler ansøger nu om etablering af et solcelleanlæg på ca. 20 ha syd for Hørning jf. bilag 1.
Lokalplanafgrænsning fremgår af bilag 2. Projektet omfatter et solcelleanlæg med en forventet
kapacitet på knap 20 MW samt et tilhørende batterianlæg med en effekt på op til ca. 20 MW.
Batterianlægget skal bidrage til lagring af energi, en mere fleksibel udnyttelse af den
producerede strøm samt understøttelse af elnettets stabilitet.
Udvikler har meddelt, at der ønskes gennemført en frivillig miljøkonsekvensvurdering af
projektet, hvilket fremgår af bilag 3. Miljøvurderingen af planerne og miljøkonsekvensrapporten
forventes sammenskrevet i ét samlet miljøvurderingsdokument.
Projektet planlægges nettilsluttet til den eksisterende transformerstation i Hørning cirka 200
meter fra projektområdet. Der er samtidig friholdt areal til et fremtidigt kabeltracé mod Storring.
Merværdi til lokalområdet
Dialoggruppen har i fællesskab modnet projektet, som er nærmere beskrevet i bilag 1. Det
kommer konkret til at bidrage i lokalområdet gennem praktiske og rekreative tiltag, herunder:
Bidrage til lokale projekter og rekreative faciliteter
Stille ca. 2 ha til rådighed til rekreative formål
Vedligeholde stiforbindelser og beplantning

Bidrage til ny beplantning og biodiversitet i lokalområdet.
Ansøgning om etablering af batterienergilagring (BESS)
Udvikler har i anden sammenhæng fremsendt et projektforslag om etablering af et selvstændigt
batterienergilagringsanlæg (BESS) i erhvervsområdet ved Agerbakken i Hørning jf. bilag 4,
som ligger umiddelbart nord for solcelleparken jf. bilag 5. Anlægget vil ikke kunne opnå
tilladelse inden for den gældende lokalplan for området og forudsætter udarbejdelse af ny
planlægning.
Anlægget producerer ingen energi, men skal lagre elektricitet og levere den tilbage til elnettet
efter behov. Solcelleanlægget planlægges med eget batterianlæg og er ikke afhængig af det
pågældende anlæg.
Administrationen ønsker en politisk tilkendegivelse af, om planlægning for det konkrete
energianlæg skal prioriteres. Samtidig planlægning mellem de to projekter vil være en
arbejdsmæssig fordel. Det vil dog være en opgave, der udskyder andre projekter. Hvis sagen
prioriteres, vil projektet efterfølgende blive screenet og forelagt politisk i en særskilt sag.
Prioritering af BESS anlæg indgår ikke i prioriteringsprincipperne for planlægning, da det er en
ny anlægstype. Forslag til eventuel prioritering vil indgå i den politiske drøftelse, næste gang
sagen behandles politisk.

Økonomi

Solcelleanlægget forventes at producere omkring 19.000 MWh årligt svarende til
elforbruget for ca. 4.200 husstande.
I forhold til kommunens klimamålsætninger vil projektet bidrage med produktion af
vedvarende energi svarende til ca. 4 % af kommunens forventede elforbrug i 2030.
Anlægget kan potentielt reducere CO₂-udledningen med omkring 2.500 ton om året,
afhængigt af den konkrete elproduktion, markedsforhold og den emissionsfaktor, der
lægges til grund.
Projektet vil bidrage til Grøn Pulje med ca. 2,5 mio. kr. ved tilslutning til elnettet.

Dialog og høring
Der blev afholdt et indledende borgermøde den 17. december 2024 og herefter fire
dialoggruppemøder fra februar til april 2025 med deltagelse af borgere, udvikler og
administrationen. Den 8. maj 2025 blev der afholdt et afsluttende borgermøde, hvor det
tilpassede projekt blev præsenteret.
Efter planlægningens igangsættelse udarbejdes et afgrænsningsnotat til brug for
miljøvurderingen. Afgrænsningsnotatet sendes i offentlig høring i 14 dage. Herefter udarbejdes
forslag til kommuneplantillæg, lokalplan og miljøvurderingsrapport.

Indstilling

Chefen for Plan, Teknik og Miljø indstiller,
at udarbejdelse af Kommuneplantillæg 25-10 og Lokalplan 1228 for et
solcelleanlæg ved Agerskov igangsættes
at Økonomi- og Erhvervsudvalget tager stilling til, om planlægning for forslaget til et
batterianlæg (BESS) skal prioriteres.
Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Forudgående beslutninger
Beslutning fra Direktionen, den 29. september 2026, punkt 206:
Direktionen vedtog
at tiltræde indstillingen fra chefen for Plan, Teknik og Miljø.
Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog
at igangsætte udarbejdelse af Kommuneplantillæg 25-10 og Lokalplan 1228 for et
solcelleanlæg ved Agerskov
at prioritere planlægning for forslaget til et batterianlæg (BESS).
Fraværende:
Christina Bottke