Orientering om Sundhedsreformen – November 2026

Sagens indhold

Sundheds- og ældreudvalget vil i det følgende blive orienteret om

1) Sundhedsråd Kronjyllands foreløbige arbejde med nærsundhedsplanen

2) en status på opgaveflyttet af sundhedsopgaver fra kommunerne til regionen som følge af Sundhedsreformen per 1. januar 2027

3) en status på sporet om udarbejdelse af en lejeaftale mellem Syddjurs Kommune og Region Midtjylland.

Hensigten med nærværende sag er at give en status på nyeste viden og igangværende spor i arbejdet med Sundhedsreformen.

Nærsundhedsplan

På baggrund af den nationale sundhedsplan, skal hvert sundhedsråd udarbejde en nærsundhedsplan, der skal omsætte den fælles strategiske retning til lokal omstilling og udbygning af det nære sundhedsvæsen.

Sundhedsrådet har i september og oktober afholdt henholdsvis et idéværksted og to dialogmøder med henblik på kvalificering af det foreløbige arbejde med visioner og fokusområder for nærsundhedsplanen. Senest med afholdelse af dialogmøderne den 20. og 21. oktober 2026 i henholdsvis Kulturhuset Sløjfen i Hadsten og Kolind+ i Kolind.

Sundhedsrådet skal i november drøfte forslag til fokusområder i nærsundhedsplanen med tilhørende bud på mulige indsatsområder på baggrund af; idéværksted, dialogmøder samt tidligere drøftelser i sundhedsrådet. Derudover ligger Sundhedsstyrelsens ’Vejledning om nærsundhedsplanen’, der foreløbigt foreligger i en høringsversion, også til grund.

På Sundhedsrådsmødet den 5. oktober 2026 blev der orienteret om processen for udarbejdelsen af den politiske del af den regionale sundhedsplan og et foreløbigt udkast hertil. De regionale sundhedsplaner skal sætte retning for udviklingen af det samlede sundhedsvæsen i samarbejde med kommuner, almen praksis og øvrige relevante aktører. Sundhedsrådenes nærsundhedsplaner skal være i overensstemmelse hermed.

Den regionale sundhedsplan er sendt ud i bred offentlig høring i perioden fra den 2. november til den 23. november 2026 og sendes desuden direkte til en bred kreds af interessenter på sundhedsområdet, herunder kommunerne. Høringssvar vedrørende den regionale sundhedsplan behandles som selvstændigt punkt på dagsordenen.

Jævnfør tidligere orienteringer om Sundhedsreformen i Sundheds- og ældreudvalget samtænkes processerne omkring udmøntningen af sundhedsrådets investeringsmotor og udarbejdelsen af nærsundhedsplanen. Syddjurs Kommunes forslag til anvendelse af Sundhedsråd Kronjyllands midler til kommunale sundhedsindsatser behandles i en særskilt sag.

Status på opgaveflyt

Syddjurs Kommune og Region Midtjylland indgik den 24. juni 2026 en delingsaftale vedrørende akutsygeplejen, dele af kommunens midlertidige pladser og specialiseret rehabilitering. Her arbejdes både med overgangen fra kommunalt til regionalt finansierings- og myndighedsansvar for opgaverne og den fremadrettede opgaveløsning internt i kommunen, herunder også i forhold til den horisontale samarbejdsaftale vedrørende patientrettet forebyggelse. På mødet vil status på opgaveflyttet blive uddybet.

Status på lejeaftale mellem Syddjurs Kommune og Region Midtjylland

Der arbejdes fortsat på en lejeaftale vedrørende dele af Sundhedshuset Tirstrup i forbindelse med de kommende regionale sundheds- og omsorgspladser. Lejeaftalen forventes indgået i november 2026. I forbindelse med sporet omkring lejeaftalen er der igangsat konkret klargøring af Sundhedshuset i Tirstrup med henblik på både kommunal og regional drift pr. 1. januar 2027. Herunder også med drøftelser om håndtering af den konkrete overgang fra kommunale til regionale pladser for både borgere og medarbejdere den 1. januar 2027. Overgangen tilgås pragmatisk og fleksibelt fra begge parter.

En horisontal samarbejdsaftale omkring en række understøttende funktioner i sammenhæng med lejeaftalen i Tirstrup forventes politisk behandlet i december 2026 med henblik på ikrafttrædelse 1. januar 2027. Jævnfør budgetoplæg til Budget 2027 har Administrationen undersøgt muligheden for at indgå aftaler om samdrift på tværs af regionale og kommunale pladser i ydertimer. Dette skønnes efter dialog med regionen ikke muligt af hensyn til patientsikker drift i forhold til ikke at kunne tilgå journaler på tværs af sektorer og dermed sikre dokumentation og forløb. Der vil fortsat være en snitflade til den nu regionale akutsygepleje i aften- og nattevagt i tilfælde, hvor der er tale om akut forværring hos en borger. Der gøres opmærksom på, at dette ikke ændrer på de budgetforudsætninger, der er lagt til grund for budgetaftalen for Budget 2027.

Forberedende Sundhedsråd

På udvalgsmødet vil formanden for Sundheds- og ældreudvalget give udvalget en orientering fra møder i Sundhedsråd Kronjylland.

Administrativ vurdering

Administrationen vurderer, at implementeringen af Sundhedsreformen fortsat forløber planmæssigt. Der er fortsat fokus på indgåelse af lejeaftalen samt overdragelse af opgaver og medarbejdere ved årsskiftet, herunder den praktiske klargøring.

Økonomi og organisatoriske konsekvenser

Administrationens indstilling i denne sag har ingen økonomiske konsekvenser.

Skøn over de økonomiske konsekvenser af Sundhedsreformen for Syddjurs Kommune, er indarbejdet i Budget 2027.

Videre proces

Udvalget vil få en ny status på arbejdet med Sundhedsreformen på næste udvalgsmøde.

Lovgrundlag

Aftalen om Sundhedsreform 2024 udmøntes i en række lovpakker, der fremsættes i 2025, 2026 og 2027. Lovpakkerne medfører en række ændringer i lovgivningen på sundhedsområdet og i lovgivningen vedrørende kommuner og regioner. Lov om overgangen til en ny sundhedsstruktur (overgangsloven), Lovbekendtgørelse 2026-01-15 nr. 56, sætter blandt andet rammerne for, hvilke aktiver, passiver, rettigheder, pligter og ansatte, der overføres fra kommuner til regioner som følge af opgaveflytningen. I kraft af overgangsloven finder virksomhedsoverdragelsesloven anvendelse.

Indstilling

Direktøren for Sundhed og Dannelse indstiller til Sundheds- og ældreudvalget at tage orienteringen om Sundhedsreformen til efterretning.