Ansøgning. Nørre Nebel Fjernvarme - kommunegaranti på 5,25 mio. kr

Sagsfremstilling

Nørre Nebel Fjernvarme A.m.b.a. ansøger Varde Kommune om en kommunal garanti på 5,25 mio. kr.
for et lån til finansiering af etablering af elfilter og skorsten på eksisterende fliskedel og ombygning af
værkets Jenbacher-gasmotorer.
Formålet med investeringen er, at fjernvarmeværket fortsat kan levere billig basisvarmeproduktion,
reducere afhængigheden af én ekstern biogasleverandør samt skabe mulighed for at producere varme
på de økonomisk mest fordelagtige tidspunkter.
Lånet ønskes optaget som en byggekredit i anlægsperioden, som forventes at forløbe i 2026,
hvorefter det omlægges til lån i KommuneKredit. Lånet opdeles i 3,2 mio. kr., som afdrages over 15
år, og 2,05 mio. kr., som afdrages over 5 år.
Selskabets regnskab for 2025 viser en presset driftsøkonomi med et underskud på 2,7 mio. kr.,
herunder et underskud på primær drift på 2,9 mio. kr. og et resultat før finansielle poster på -1,48
mio. kr.
Omsætningen var 21,3 mio. kr., men er under pres fra stigende produktionsomkostninger på 15,6
mio. kr., herunder særligt øgede omkostninger til biogas.
Selskabet har en høj gældsætning, fordi gælden til KommuneKredit udgør 40,5 mio. kr. ud af en
samlet balancesum på 51,4 mio. kr. Selskabet har en meget høj gearing, hvor den rentebærende
gæld udgør ca. 80 % af aktiverne. Gælden svarer til omkring det dobbelte af den årlige omsætning,
og det indikerer en høj finansiel risiko. Samtidig er egenkapitalen 0 kr. som følge af hvile-i-sig-selvprincippet.
Likviditeten vurderes som stram, fordi likvide beholdninger ved årets udgang er 0 kr. Samtidig er der
gennemført investeringer i anlægsaktiver, hvor produktionsanlæg er steget fra 5,5 mio. kr. til 11,3
mio. kr.
Selskabet har stabile driftsrammer med 828 forbrugere og mulighed for løbende at indregne
underdækning via varmepriserne i henhold til varmeforsyningslovens hvile-i-sig-selv-princip.
Driftsrisikoen vurderes samlet som moderat på baggrund af negativ indtjening og følsomhed over for
energipriser, mens den finansielle risiko vurderes som moderat til forhøjet som følge af høj gældsgrad
og manglende egenkapital. På den baggrund vurderes den samlede risikoprofil som middel.
De aktuelle regnskabstal skal ses i lyset af, at selskabet er i gang med en strategisk omstilling, der
skal reducere afhængigheden af eksterne energikilder og forbedre driftsøkonomien. Projektet
forventes at medføre betydelige driftsbesparelser og lavere varmepriser for forbrugerne på længere
sigt. De negative resultater vurderes derfor primært at være midlertidige og investeringsbetingede.
Budgettet for 2026 viser en forventet positiv udvikling i selskabets økonomi med et overskud på ca.
3,6 mio. kr. For at sikre, at denne forbedring realiseres, vil forvaltningen følge op på, om de
budgetterede økonomiske forbedringer udvikler sig som forventet, herunder om de forudsatte
indtægter og omkostningsniveauer overholdes.
Der er udarbejdet en risikovurdering, hvor den samlede kreditscore på 3,80 ud af 5 fører til en

garantiprovision på 0,55 %, som afspejler en lav til moderat driftsrisiko. Garantiprovisionen vurderes
på den baggrund at være fastsat på et rimeligt niveau.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at ansøgningen bør imødekommes, fordi investeringerne er driftsnødvendige
for at sikre en mere fleksibel varmeforsyning, der på længere sigt vil stabilisere økonomien.
Forvaltningen vurderer på baggrund af den gennemførte økonomiske og risikomæssige vurdering, at
selskabet samlet set har en forsvarlig økonomi, der med investeringer vil blive forbedret på længere
sigt. Risikoen for tab for Kommunen vurderes som lav.
Lånet vurderes at være i overensstemmelse med statsstøttereglerne.
Samlet vurderes det, at ansøgningen bør imødekommes.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Kommunens garantistillelse over for forsyningsvirksomheder understøtter byrådsgrundlaget om at
skabe vækst i Varde Kommune.
RETSGRUNDLAG
Lånebekendtgørelsen
Kommunalfuldmagten
EU’s statsstøtteregler
Sektorlovgivning

Økonomi

Nørre Nebel Fjernvarme A.m.b.a. optager et lån på 5,25 mio.kr. med en kommunal garantistillelse.
Selskabet har i forvejen gæld til KommuneKredit på 41,8 mio.kr., hvorfor den samlede garanterede
gæld efter lånoptagelsen vil udgøre 47,05 mio. kr.
Stiftelsesprovisionen på 0,25 % svarer til 13.125 kr., og den løbende garantiprovision vil det første år
være 28.875 kr.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at Kommunen stiller garanti for lånet til Nørre Nebel Fjernvarme A.m.b.a.,
at Kommunen opkræver en stiftelsesprovision på 0,25 %,
at Kommunen opkræver en årlig garantiprovision på 0,55 %,
at forvaltningen følger op på, at de økonomiske forbedringer udvikler sig som forventet, og
at de budgetmæssige konsekvenser indregnes i budgetlægningen.

Beslutning

Sagen blev sendt tilbage til forvaltningen med henblik på at få sagen oplyst yderligere.
Fraværende
Simon Burkarl.

Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Bilag

• Ansøgning kommunegaranti NNFV underskrevet (9408778 - EMN-2022-03838)
• Regnskab Nørre Nebel Fjernvarme-underskrevet (9408782 - EMN-2022-03838)
• (Lukket bilag)
• (Lukket bilag)
• Kreditvurdering og beregning af garantiprovision 2025 Nørre Nebel Fjernvarme (9408852 EMN-2022-03838)
• kodeks_24-anbefalinger_UDFYLDT_NNFV (9408774 - EMN-2022-03838)