Etablering af § 60-fællesskab til server- og netværksdrift i Syddanmark

Sagsfremstilling

For at styrke cybersikkerheden blev regeringen og KL med Aftale om kommunernes økonomi
2026 enige om, at kommunerne senest 1. januar 2027 skal have etableret sig i it-serviceorganisationer omhandlende server og netværk. Dette er genbekræftet i økonomiaftalen for 2027,
som fastslog, at der på landsplan skal etableres fem it-serviceorganisationer samt Københavns
Kommunes IT. Det svarer til én it-serviceorganisation pr. region. De 22 syddanske
kommunalbestyrelser gav i marts 2026 forvaltningerne mandat til at arbejde videre med etablering af
et interessentskab (I/S) som § 60-fællesskab, der alene vil få kompetenceoverdraget opgaver
vedrørende server- og netværksdrift.
På baggrund af et godt og tillidsskabende samarbejde mellem kommunerne forelægges her en
sag om etablering af KIT Syd (Kommunernes IT Syddanmark). Ved godkendelse af denne sag
overdrager Varde Kommune kompetencen til KIT Syd vedr. server- og netværksdrift.
Det betyder, at KIT Syd fra 1.1.2027 trinvist overtager ansvaret for opgaveløsningen for de
områder, og at Varde Kommune efter kompetenceoverdragelsen ikke selv kan
varetage disse opgaver.
Udkast til vedtægter for KIT Syd (med bilag) er vedlagt som bilag [1]. Et notat om § 60fællesskaber og organiseringen af KIT Syd er vedlagt som bilag [2].
Udkastet til vedtægter indebærer, at KIT Syd i løbet af 2027 får kompetenceoverdraget
opgaverne vedrørende netværksdrift, og trinvist frem mod udgangen af 2030 overtager
opgaverne vedrørende serverdrift.
Politisk styring
Flere forhold sikrer den politiske strategiske styring med KIT Syd.
For det første fastlægger interessentkommunerne vedtægterne for KIT Syd. I udkastet til
vedtægter foreslås, hvilke opgaver kommunerne skal og kan vælge at kompetenceoverdrage.
Sammensætningen af bestyrelsen og finansieringsmodellen reguleres også i vedtægterne. Det
kræver enstemmighed mellem de 22 kommuners kommunalbestyrelser at vedtage og
sidenhen ændrer vedtægterne.
For det andet foreslås det, at visse beslutninger skal forelægges de 22 kommuner. Det vil sige,
at disse beslutninger ikke kan træffes af bestyrelsen. Det gælder blandt andet vedtagelse af
kommende års budget og optagelse af lån. Det foreslås i udkastet til vedtægter, at disse
beslutninger kræver godkendelse af mindst 19 kommuner, der samtidig skal repræsentere 75
% af indbyggerne i de 22 kommuner. Dette niveau for kvalificeret flertal har til formål at
balancere hensyn til både større og mindre ejerkommuner og mindske risikoen for, at KIT Syd
fx står uden et godkendt budget.
For det tredje vælges bestyrelsens medlemmer af kommunerne. Dette beskrives nærmere
nedenfor under ledelsesmodellen. Indstilling til udpegning forelægges i 4. kvartal 2026 inden
etableringen af KIT Syd.
Endelig foreslås, at der skal indkaldes til ejermøde, hvis tre eller flere kommuner anmoder om
det. Her kan kommunerne træffe enhver beslutning om KIT Syd. Medmindre andet følger af
ovenstående, vil beslutninger på ejermødet træffes med et simpelt flertal, der samtidig skal
afspejle mindst 50 % af det samlede indbyggertal.

Ledelsesmodel og udpegning til bestyrelse
Der er undersøgt to modeller for bestyrelse af selskabet: en model, hvor bestyrelsen
skulle være en politisk bestyrelse, og en model med en administrativ bestyrelse. Der indstilles
en administrativ bestyrelsesmodel, da KIT Syd bliver en driftsorganisation, der kan anses som
en forlængelse af de eksisterende forvaltninger, og da der herved kan integreres faglighed i
bestyrelsen.
Det foreslås derfor, at bestyrelsen i KIT Syd er en administrativ bestyrelse bestående af syv
embedsfolk fra ejerkommunerne. Forslaget indebærer, at bestyrelsen sammensættes af tre
kommunaldirektører, to it-chefer og to økonomichefer. Kompetencesammensætningen i
bestyrelsen har til formål at afspejle KIT Syds arbejdsområde (herunder ledelse og økonomi)
for at styrke KIT Syds opgaveløsning. Kommunaldirektørkredsen vil få ansvaret for at indstille
til udpegningen, og alle kommuner holdes orienteret herom. Modellen er beskrevet i bilag 7.1
til vedtægterne.
Derudover kan der nedsættes et eller flere embedsmandsudvalg med repræsentanter fra hver
kommune, som KIT Syd kan have dialog med og sparre med om opgaveløsningen.
Basisopgaver og mulige supplerende opgaver
Kommunerne skal, jf. Økonomiaftalen, overdrage opgaver vedr. server- og netværksdrift.
Disse opgaver (basisopgaverne) fremgår af bilag 3.2.a og 3.2.b til udkastet til vedtægter.
Ifølge udkastet til vedtægter vil en kommune, der i 2027 overdrager f.eks. et serverrum til KIT
Syd, modtage betaling. Der forventes ikke herudover at blive overdraget aktiver til KIT Syd.
En kommune, der ikke længere måtte ønske at kompetenceoverdrage basisopgaverne til KIT
Syd, vil skulle udtræde af fællesskabet.
Det foreslås, at kommunerne efter 1. januar 2028 ikke selv etablerer nye servere, og at fristen for at
overdrage eksisterende serverdrift fra kommunerne til KIT Syd udløber ved udgangen af 2030.
Overdragelsen vil ske i forbindelse med, at nuværende aftaler om servere løbende udløber.
I forhold til netværksdrift foreslås, at KIT Syd i løbet af 2027 overtager ansvaret for
administrationen af netværksudstyr. Al drift af netværk skal være overdraget til KIT Syd ved
udgangen af 2027.
Foruden basisopgaverne i form af netværks- og serverdrift kan den enkelte kommune vælge at
kompetenceoverdrage en eller flere af de supplerende opgaver, der knytter sig til server- og
netværksdrift, til KIT Syd. Disse opgaver fremgår af bilag 3.3 til udkastet til vedtægter. Denne
fleksible ordning gør, at opgavesnittet mellem den enkelte kommune og KIT Syd kan justeres efter
lokale ønsker.
Modtagere af server- og netværksydelser fra KIT Syd
De kommunale IT-afdelinger leverer i dag en række ydelser til ikke-kommunale organisationer
som f.eks. selvejende institutioner og beredskaber.
KL er i gang med at undersøge forholdene omkring support for andre organisationer, herunder
muligt fælles bødeansvar i henhold til GDPR, men også lovhjemlen til at have drift for andre
kommunale organisationer.
For at undgå risikoen for fælles dataansvar og lette opstarts- og driftsvilkår for KIT Syd anbefales det,
at KIT Syd alene vil levere netværks- og serverydelser til kommunerne og de kommunale
beredskaber. Det fremgår af vedtægterne, at kommunerne fortsat kan varetage netværksydelserne
frem til 31.12.2027, som er fristen for, at driftsansvaret for netværk overgår til KIT Syd, og
kommunerne kan derfor levere netværksydelserne til selvejende institutioner mv., indtil opgaven
kompetenceoverdrages til KIT Syd. Tilsvarende kan serverydelserne leveres til de selvejende
institutioner, indtil opgaverne trinvist kompetenceoverdrages til KIT Syd frem mod 31. december
Det betyder, at hver kommune bør gå i dialog med de ikke-kommunale enheder, som

kommunen på nuværende tidspunkt understøtter med netværks- og serverdrift, for at understøtte en
god
overgang.
Hjemsted for KIT Syd
Der har i løbet af sommeren været en ansøgningsproces om at være hjemsted for KIT Syd. Det
medførte ansøgninger fra Vejle Kommune og Odense Kommune. Transitionsorganisationen for KIT Syd
har vurderet ansøgningerne ud fra fem faglige vurderingskriterier. Ansøgningerne fra hver kommune
er vurderet ”høj” på alle fem vurderingskriterier med hver deres styrkepositioner.
På det grundlag blev der afholdt borgmestermøde for de syddanske borgmestre den 3. september
2026. De blev enige om at indstille, at Vejle Kommune bliver hjemsted og administrationskommune
for KIT Syd og der oprettes en afdeling af KIT Syd i Odense Kommune. Det vurderes at have flere
fordele, at KIT Syd etableres med to lokationer. For det første kan der drages nytte af
styrkepositionerne i begge ansøgninger. Det indebærer bl.a. en mere konkret plan for mulig skalering
i forhold til lokaler i Vejle Kommune og Odense Kommunes erfaring med at drive it-opgaver for andre
kommuner. For det andet vil det øge rekrutteringsgrundlaget betragteligt, og for det tredje vil det
mindske den geografiske afstand mellem de syddanske kommuner og KIT Syd, fordi der både vil være
en lokation i Jylland og på Fyn.
Opgaver vedrørende såvel netværks- som serverdrift vil fra starten blive udført på KIT Syds lokationer
i både Vejle Kommune og Odense Kommune. Inden for den ramme træffer den politisk udpegede
bestyrelse beslutninger om den fysiske placering af KIT Syds opgaver. Der tilstræbes et hensyn til en
fordeling af KIT Syds personaleressourcer mellem de to lokationer. Grundlaget for selskabet vil være
Vejle Kommunes ansøgning og selskabets ledelse vil have hjemsted i Vejle Kommune.
Personalemæssige forhold
De medarbejdere, der på etableringstidspunktet bruger mindst 50 % af deres tid på de opgaver, der
overdrages til KIT Syd, vil blive virksomhedsoverdraget til KIT Syd. Det indebærer, at de beholder
deres ansættelse (blot med KIT Syd som arbejdsgiver) og deres individuelle ansættelsesvilkår. Der er
forberedt MED-processer, som i forlængelse af beslutning om etablering af KIT Syd bl.a. vil tage hånd
om de medarbejdere, der opfylder ovenstående krav.
I det omfang KIT Syd skal ansætte personale, vil stillingerne blive opslået efter gældende
regler.

RETSGRUNDLAG
Juridiske aspekter
KIT Syd vil blive etableret som interessentskab (I/S), der er omfattet af kommunestyrelseslovens § 60
a, dvs. som et såkaldt ”lille” § 60-fællesskab.
Ankestyrelsen skal godkende KIT Syd efter lånebekendtgørelsen, da kommunerne hæfter for KIT Syd,
og skal orienteres om vedtægterne. Hvis KIT Syd sidenhen overstiger tærskelværdierne for at være et
”lille” § 60-fællesskab, skal Ankestyrelsen forelægges vedtægterne til godkendelse.
Henset til fristen for etableringen, jf. Økonomiaftalen, er Ankestyrelsen anmodet om at give en
forhåndsgodkendelse af etableringen, se bilag [4].
Som et § 60 fællesskab, der beskæftiger sig med digital infrastruktur og er af særlig betydning, vil KIT
Syd være omfattet af NIS 2-loven og ansvarlig for at overholde NIS 2. Ejerkommunerne kan dog ikke
delegere eget NIS 2 ansvar og ejerkommunerne skal sikre, at KIT Syd efterlever kommunernes krav i
forhold til forsynings-sikkerhed ved sårbarheder og kritiske hændelser, gennem et tilsyn med
selskabets opgaveudførelse.

Byrådet behandlede den 24. juni 2026 ansøgningerne om igangsætning af planlægningen for
datacentre ved Lunde og Tinghøj. I forbindelse med behandlingerne vedtog Byrådet et tillæg til Varde
Kommunes Code of Conduct samt en model for kompensation og dialog i forbindelse med etablering af
storskalaanlæg i det åbne land.
Byrådet besluttede samtidig, at prioriteringen af plansagerne skulle tages op til fornyet overvejelse,
hvis ikke ansøger senest den 30. september 2026 havde fremsendt en tilfredsstillende redegørelse for
udmøntningen af tillægget til Code of Conduct vedrørende model for kompensation og dialog.
Baggrunden for Byrådets beslutning var et ønske om en nærmere redegørelse for, hvordan Microsoft
vil håndtere dialog og kompensation i forhold til de berørte naboer.
Microsoft fremsendte den 22. september 2026 en redegørelse til Varde Kommune om dialog og
kompensation. Redegørelsen beskriver en frivillig nabostøtteordning, herunder mulighed for frivillige
købsordninger, og opstiller seks principper for dialog og aftaler med naboer.
Principperne omfatter:

frivillighed og respekt,
åbenhed og ytringsfrihed,
uafhængige ejendomsvurderinger,
et retfærdigt resultat,
mulighed for tidlige aftaler, betinget af projektets realisering, samt
håndtering af dokumenteret påvirkning ud over 500 meter.

Den fremsendte redegørelse fremgår af bilag 1.
Microsoft har desuden oplyst, at forhandlinger med relevante parter forventes indledt fra oktober
2026, og at Varde Kommune senest den 31. december 2026 vil modtage en status for fremdriften.
Med sagen skal Byrådet forholde sig til den fremsendte redegørelse og vurdere den i lyset af Byrådets
beslutning af 24. juni 2026 samt de politiske tilkendegivelser, der fremgår af kommunens Code of
Conduct. På baggrund heraf skal Byrådet også tage stilling til, om det egentlige planarbejde skal
igangsættes.
FORVALTNINGENS

Dette dagsordenspunkt er en genbehandling af Hodde-Tistrup Udviklingsplan 2026-2031, som tidligere
har været sendt som orientering til behandling i Plan- og Udviklingsudvalget den 17. august 2026.
Orienteringssagen blev dog taget af den politiske dagsorden, inden den gik videre til Økonomi- og
Personaleudvalget samt Byrådet, da forvaltningen blev opmærksom på, at beslutningen fra 2023 om
at behandling af udviklingsplanen skulle ske som orientering efter endt høring ikke stemte overens
med den nuværende delegationsplan.
Dagsordenspunktet omhandler anerkendelsen af en ny udviklingsplan.
Nedenstående er derfor stort set samme tekst, som da planen blev sendt til udvalget som
orienteringspunkt. Ændringerne er i ”Forvaltningens anbefaling”, at info om ændret procedure er
fjernet fra afsnittet ”sagsfremstilling” samt at der under forvaltnings vurdering er indsat afsnit om
”Procedure i forhold til delegationsplan”.
Den nye Hodde-Tistrup Udviklingsplan 2026-2031 har i perioden 30. juni til og med 4. august været
sendt i høring på Varde Kommunes hjemmeside samt via Facebook (TEB og HT Udvikling) og Tistrup
News. Der er ikke indkommet høringssvar om udviklingsplanen.
Udarbejdelsen af planen er sket på baggrund af en lokal inddragelsesproces og arbejde med BID
(Business Improvement Districts) i 2025. Med input fra den lokale proces har Varde Kommune været
behjælpelig med sparring og med tilpasning af materialet samt opsætning af den endelige plan.
Der er i høringsperioden ikke indkommet høringssvar.
Udviklingsplanen bygger på følgende indsatsområder:

Leveby
o Indsatsområdet har fokus på at skabe attraktive rammer for bosætning og hverdagsliv
i Hodde og Tistrup. Her arbejdes der med boligformer, bymiljøer og fællesskaber, der
gør det nemt at trives – både for nuværende borgere og for nye tilflyttere.

Rekreative områder
o Indsatsområdet sætter fokus på naturen som en aktiv medspiller i hverdagslivet. Målet
er at udvikle og forbinde grønne områder, stier og mødesteder, så naturen bliver mere
tilgængelig og kan bruges af alle – året rundt og i respekt for landskabet.

Væksthub
o Indsatsområdet handler om at skabe grobund for nye idéer, læring og lokale
initiativer. Med fokus på iværksætteri, grøn omstilling og unge vil vi understøtte
udvikling af kompetencer, aktiviteter og samarbejder, der kan skabe værdi lokalt –
både socialt og erhvervsmæssigt.

Fællesskabsrum – stærke lokalsamfund og sammenhængskraft
o Indsatsområdet tager afsæt i det stærke lokale engagement og foreningsliv. Her er
fokus på mødesteder, samarbejde, frivillighed og formidling – alt det der binder
lokalsamfundet sammen og skaber rammer for fælles handling og udvikling.

Under indsatsområderne finder man sammenlagt 12 projekter.

Med vedtagelse af den nye udviklingsplan er det muligt for byens foreninger at søge tilskud til
projekterne via Plan- og Udviklingsudvalgets ”Pulje til realisering af udviklingsplaner.”
Udviklingsplanen er tilknyttet dette dagsordenspunkt som bilag.
En udviklingsplan er en brugerdrevet plan for en hel by, der skal hjælpe til med at synliggøre de
visioner og ønsker, der måtte være for den fremtidige udvikling i området. En udviklingsplan er en
procesplan for udvikling af byen gennem lokale idéer og initiativer.
En udviklingsplan rummer ingen bestemmelser og har derfor ingen umiddelbar retsvirkning.
Denne sag har ikke indflydelse på tidligere uddelte puljemidler, da ansøgninger behandles på
baggrund af byens på udmøntningstidspunktet anerkendte udviklingsplan.
FORVALTNINGENS

Økonomi

Budgettet for KIT Syd i 2027 er estimeret til 14 mio. kr. Det foreslås finansieret af kommunerne ud fra
ejerfordelingen, som er fastlagt pba. indbyggertallet pr. 1. januar 2026. Ejerfordelingen justeres hvert

4. år, første gang pr. 1. januar 2030. Ejerfordelingen fremgår af bilag 4.1 til vedtægterne, og
finansieringen for 2027 på kommuneniveau fremgår af bilag [3]. Udgiften i 2027 er en ekstra udgift
for kommunerne, fordi 2027 er et opstartsår, og KIT Syd ikke forventes at overtage mere væsentlige
opgaver for kommunerne i 2027. Opgaver, der overtages i 2027, afregnes separat mellem KIT Syd og
kommunen.
Finansieringen af KIT Syd fra 2028 foreslås at bestå af tre grundlæggende elementer:
• Grundbidrag, der dækker KIT Syds faste udgifter og finansieres af kommunerne ud fra
ejerfordelingen.
• Forbrugsafhængige bidrag, der finansieres af kommunerne ud fra det ressourcetræk, som den
enkelte kommune har på KIT Syd pba. omfanget af og serviceniveauet for basisopgaver.
• Betaling for løsning af de supplerende opgaver, den enkelte kommune har tilvalgt.
KIT Syd vil ikke have til formål at optjene et overskud, og betalingen vil fastsættes efter kostægte
principper.
Det er ikke muligt på nuværende tidspunkt at afgøre den samlede økonomiske konsekvens
ved, at KIT Syd fremover varetager server- og netværksdrift. Det er kommunernes holdning,
at KIT Syd skal drifte servere og netværk så økonomisk rationelt som muligt inden for de givne
rammer. Der er iværksat og næsten gennemført en grundig forundersøgelse (også kaldet Due
Diligence). Denne undersøgelse vil give et overblik over kommunens nuværende udgifter til server- og
netværksdrift.
KIT Syd vil i løbet af 2027 med udgangspunkt i forundersøgelsen opbygge prislister, som kan
danne grundlag for et estimat for hver kommunes fremtidige udgifter til KIT Syd. Dette vil være en del
af KIT Syds indstilling til ejerkommunerne om budgettet for 2028.
Ejerkommunerne hæfter over for tredjeparter for de forpligtelser, KIT Syd påtager sig (f.eks.
lån) eller pådrager sig (f.eks. bøder). Den indbyrdes hæftelse mellem kommunerne sker ud fra
ejerfordelingen.
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler at det indstilles til Byrådet,
at vedtægter for KIT Syd godkendes,
at ledelsesmodellen for KIT Syd godkendes,
at godkende, at KIT Syd skal levere server- og netværksdrift til de 22 ejerkommuner og de
kommunale beredskaber, samt at forvaltningen varsler de øvrige enheder, som kommunen
supporterer med netværks- og serverdrift, om, at de med virkning fra
kompetenceoverdragelsestidspunkterne, hverken kan supporteres af ejerkommunerne eller KIT Syd,
at godkende Vejle Kommune som hjemsted for KIT Syd med afdeling af KIT Syd i Odense Kommune,
og
at budget for KIT Syd i 2027 godkendes.

Ingen.
HØRING
Ingen.
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at den vedlagte redegørelse fra Microsoft om dialog og kompensation vurderes at være i
overensstemmelse med Byrådets beslutning af 24. juni 2026 og tillæg til Code of Conduct,
at redegørelsen ikke giver anledning til at ændre prioriteringen af arbejdet med udarbejdelse af
ansøgning om planlægningstilladelser der således fortsætter, og
at forvaltningen prioriterer arbejdet med udarbejdelse af plangrundlag for de to ansøgninger.

Ingen
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Byrådet,
at høring af udviklingsplanen accepteres som dækkende
at Hodde-Tistrup Udviklingsplan 2026-2031 anerkendes som byens visionsplan for den fremtidige
udvikling af Hodde og Tistrup, og

at forvaltningen fortsætter med at understøtte udviklingsarbejdet gennem vejledning til fundraising og
projektledelse med henblik på at understøtte styregruppen i udmøntningen af udviklingsplanens
enkelte projekter.

Vurdering

Forvaltningen vurderer, at Microsofts redegørelse på flere punkter forholder sig til problemstillinger og
usikkerheder, som kommunen tidligere har konstateret, kan opstå i dialogen mellem projektudviklere
og naboer.
Det gælder særligt spørgsmålet om frivillighed. Microsoft angiver, at deltagelse i dialog, vurderinger
og eventuelle købsordninger skal være frivillig, at ingen nabo skal føle sig presset til at sælge, og at
det skal respekteres, hvis en nabo ønsker at blive boende.
Det gælder ligeledes åbenhed i dialogen. Microsoft tilkendegiver, at naboer og øvrige interessenter frit
skal kunne udtrykke deres synspunkter om projektet, og at virksomheden ikke vil stille krav om
fortrolighed, som begrænser naboernes mulighed for at udtale sig om projektet eller deltage i den
offentlige debat. Almindelige fortrolighedsbestemmelser vedrørende f.eks. personoplysninger vil
fortsat kunne indgå i individuelle aftaler.

Endelig forholder redegørelsen sig til grundlaget for værdiansættelse af ejendomme. Microsoft
tilkendegiver, at den enkelte ejendom skal vurderes af mindst to uafhængige fagpersoner med
relevant vurderingsekspertise. Formålet er, ifølge redegørelsen, at skabe et objektivt, gennemsigtigt
og troværdigt grundlag for dialogen om eventuelle tilbud.
Efter offentliggørelsen af redegørelsen har dialoggrupperne ved Tinghøj og Lunde den 28. september
2026 fremsendt bemærkninger til Byrådet. Dialoggrupperne anerkender, at redegørelsen opstiller
principper for blandt andet dialog, ejendomsvurdering og frivillige opkøb, men vurderer samtidig, at
principperne fortsat er for overordnede til at skabe den ønskede klarhed og tryghed for naboerne.
Dialoggruppernes bemærkninger fremgår som bilag 2.
Dialoggruppernes hovedbemærkninger vedrører blandt andet:

at frivilligheden efter deres opfattelse bør understøttes af en længerevarende købs- eller
garantiordning, så en nabo, der i første omgang vælger at blive boende, senere kan benytte
ordningen,
at det bør konkretiseres, hvordan de to uafhængige ejendomsvurderinger gennemføres,
herunder hvem der vælger og betaler vurderingspersonerne, hvilken skæringsdato der
anvendes, og hvordan forskellige vurderinger håndteres,
at begrebet "retfærdigt resultat" bør konkretiseres, herunder i forhold til om andre
dokumenterede økonomiske konsekvenser end ejendommens værdi kan omfattes,
at det bør afklares, om naboernes udgifter til egen uafhængig rådgivning kan dækkes,
at tidspunktet for, hvornår aftaler og eventuelle købsforpligtelser bliver bindende, bør
præciseres,
at der efterspørges klare vilkår og procedurer for ejendomme uden for 500-meter-zonen, hvis
de senere dokumenteres påvirket af projektet,
at der ønskes en afklaring af den fremtidige anvendelse af ejendomme, som eventuelt
opkøbes, samt fortsat inddragelse af dialoggrupperne i drøftelsen af de overordnede principper
for ordningen.

Dialoggrupperne foreslår på den baggrund, at principperne konkretiseres i et skriftligt og bindende
betingelsesdokument, før spørgsmålet om kompensation og nabohensyn betragtes som endeligt
afklaret.
Forvaltningen bemærker i den forbindelse, at aftaler om eventuelt køb af ejendomme, kompensation,
værdiansættelse og øvrige vilkår som udgangspunkt er privatretlige forhold mellem projektudvikler og
den enkelte ejendomsejer.
Kommunen er ikke part i eventuelle aftaler og kan som planmyndighed ikke stille krav om køb,
kompensation eller konkrete kontraktmæssige forhold. Det betyder samtidig, at kommunen som
udgangspunkt ikke har kompetence efter kommunalfuldmagtsreglerne til at fastlægge de konkrete
privatretlige aftalevilkår mellem Microsoft og naboerne.
Forvaltningen vurderer, at den fremsendte redegørelse forholder sig til de politiske tilkendegivelser i
Varde Kommunes Code of Conduct om dialog og kompensation som ønsket. Der er samtidig en række
spørgsmål om den konkrete udmøntning af ordningen, som blandt andet fremgår af dialoggruppernes
bemærkninger, og som forventes at indgå i den videre dialog mellem Microsoft og de berørte naboer.
Samlet vurderer forvaltningen, at det igangsatte arbejde med ansøgning om planlægningstilladelser til
datacentre i hhv. Lunde og Tinghøj kan fortsætte ligesom prioriteringen bør udvides til hele
planlægningsarbejdet jf. byrådets beslutning af 24. juni 2026. Sidstnævnte for at sikre en fortløbende
sagsbehandling på et stort sagskompleks. Forvaltningen vurderer, at der er begrænset
ressourcemæssig gevinst ved at afvente planlægningstilladelser, inden det formelle planarbejde
igangsættes. Dette udelukker ikke, at samtalen mellem Microsoft, dialoggrupperne og naboer kan
fortsætte angående konkretisering og præcisering af forhold i redegørelsen.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER

Sagen understøtter kommunens overordnede ambition om udvikling i dialog med lokalsamfundene.
Redegørelsen har særligt sammenhæng med kommunens politiske fokus på åbenhed, inddragelse og
hensyn til borgere, der berøres af større udviklingsprojekter. Sagen skal desuden ses i sammenhæng
med kommunens Code of Conduct, som fastlægger de politiske forventninger til dialog og nabohensyn
i forbindelse med energitunge virksomheder.
RETSGRUNDLAG
Planloven
Kommunalfuldmagten

Forvaltningen vurderer, at der med udarbejdelsen af en ny udviklingsplan lokalt er skabt et værktøj,
der kan medvirke til udviklingen af Hodde og Tistrup.
I Tistrup er der et godt drive i arbejdet med udviklingsplaner og interesse for at bidrage til at realisere
udviklingsplanens projekter. Kommunen vil som ved øvrige udviklingsplaner understøtte planen med
sparring til den lokale styregruppe og f.eks. tilbyde vejledning til fundraising og projektledelse samt
vejledning i enkelte projekter.
Procedure i forhold til delegationsplan
Udviklingsplanen har været i høring på Varde Kommunes hjemmeside og i de lokale
medier/kommunikationskanaler. Ifølge den nuværende delegationsplan skal PUU beslutte at sende en
udviklingsplan i høring – dette har ikke været overholdt, fordi der blev taget udgangspunkt i
sagsfremstilling om ændret proces fra 2023.
Forvaltningen vurderer, at høringen har været dækkende ift. inddragelse af byen bredt set og indstiller
til, at de politiske udvalg accepterer høringen som dækkende, hvormed sagen kan sendes videre til
anerkendelse i Byrådet, uden at udviklingsplanen skal fornyet høring. Proceduren omkring fremtidige
udviklingsplaner vil, udover denne samt Næsbjerg Udviklingsplan, køre i henhold til delegationsplanen,
hvor PUU sender planen i høring og den endelige plan sendes til anerkendelse hos Plan- og
Udviklingsudvalget, Økonomi- og Personaleudvalget samt Byrådet.
En udviklingsplan rummer ingen bestemmelser og har derfor ingen umiddelbar retsvirkning. En
udviklingsplan er dog adgangsgivende i forhold til at ansøge ”Puljen til realisering af udviklingsplaner”.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Med indsatsområderne Leveby, Rekreative områder, Væksthub og Fællesskabsrum favner den nye
udviklingsplan mange aspekter fra Varde Kommunes vision og politikker. Det gælder både ønsker om
natur i forhold til ”Vi i naturen” og et ønske om, at hverdagen skal være vældig.
RETSGRUNDLAG
Kommunalfuldmagten

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Sarah Andersen

Tidligere beslutninger
DIREKTIONEN
Anbefalingen blev godkendt.

Fraværende

Venstre og Socialdemokratiet stillede følgende ændringsforslag:
at forvaltningens anbefaling tiltrædes,
at forvaltningen ikke prioriterer og udfører andet arbejde i forbindelse med udarbejdelse af
plangrundlag for de to ansøgninger, før der foreligger planlægningstilladelse fra ministeren, og
at perioden frem mod en eventuel planlægningstilladelse anvendes til at genbesøge og kvalificere
Varde Kommunes grundlag for den videre planlægning vedr. Tinghøj og Lunde med fokus på dialog og
balance mellem hensynet til mennesker og lokalsamfund, fortsat erhvervsudvikling og investeringer i
Varde Kommune og med blik for sammenhæng i et regionalt perspektiv
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.
Parti
Sarah Andersen
Poul Burgaard
Per Thisted
Sandie Eis Ravn
Erling Thrane
Henrik Vej Kastrupsen
Julie Gottschalk

V
V
V
A
A
C
O

For

Imod

Hverken for
eller imod

X
X
X
X
X
X

Ændringsforslaget er hermed godkendt.
Mindretalsudtalelse: Det Konservative Folkeparti og Dansk Folkeparti er enig i, at projektet bør sættes
på pause, indtil vi kender ministerens holdning. Vi kan dog ikke bakke op om ændringsforslaget, da
ændringsforslaget betyder, at forvaltningens anbefaling følges, og at Varde Kommune dermed fortsat
vil arbejde med en placering, der er alt for tæt på Tinghøj by.
Fraværende
Sarah Andersen

Tidligere beslutninger
PLAN- OG UDVIKLINGSUDVALGET
Venstre, Socialdemokratiet og Liberal Alliance stillede følgende ændringsforslag:
at forvaltningens anbefaling tiltrædes,
at forvaltningen ikke prioriterer og udfører andet arbejde i forbindelse med udarbejdelse af
plangrundlag for de to ansøgninger, før der foreligger planlægningstilladelse fra ministeren, og
at perioden frem mod en eventuel planlægningstilladelse anvendes til at genbesøge og kvalificere
Varde Kommune grundlag for den videre planlægning vedr. Tinghøj og Lunde med fokus på dialog og
balance mellem hensynet til mennesker og lokalsamfund, fortsat erhvervsudvikling og investeringer i
Varde Kommune – og med blik for sammenhæng i et regionalt perspektiv.
Ændringsforslaget blev sat til afstemning.

Preben Friis-Hauge
Ole Vad Hansen
Tom Arnt Thorup
Erling Thrane
Kitty Gamkinn
Mariane Nygård Holm
Christian Bergholdt

Parti

For

V
V
V
A
N
C
I

X
X
X
X

Imod

Hverken for
eller imod

X
X
X

Ændringsforslaget blev hermed vedtaget.
Mindretalsudtalelse: NÆRdemokraterne kan ikke tilslutte sig forvaltningens anbefaling. Vi finder det
stadig ikke ansvarligt at anvende forvaltningens ressourcer på ansøgningen. Vi savner fortsat
dokumentation for, at Microsoft har gjort en reel og tilstrækkelig indsats for at opnå positiv opbakning
blandt de lodsejere, som må forventes at blive værdimæssigt berørt af den ansøgte lokalplan. Det gør
sig gældende både inde og uden for en afstand på 500 meter. Samtidig er forudsætninger for
energiforsyningen fortsat uafklarede.
Mindretalsudtalelse: Det Konservative Folkeparti er enig i, at projektet bør sættes på pause, indtil vi
kender ministerens holdning. Vi kan dog ikke bakke op om ændringsforslaget, da ændringsforslaget
betyder, at forvaltningens anbefaling følges, og at Varde Kommune dermed fortsat vil arbejde med en
placering, der er alt for tæt på Tinghøj by.
Fraværende

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende
Sarah Andersen

Tidligere beslutninger
PLAN- OG UDVIKLINGSUDVALGET
Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende

Bilag

• KIT Syd_ Vedtægter med bilag (9507673 - EMN-2026-00003)
• KIT Syd_ Baggrundsnotat om etablering af KIT Syd som § 60-fællesskab (9507674 - EMN2026-00003)
• Udgifter til KIT Syd 2027 for ejerkommunerne (9507683 - EMN-2026-00003)
• Anmodning om forhåndsgodkendelse til Ankestyrelsen (9507682 - EMN-2026-00003)
• 11 (ÅBEN) MICROSOFTS ERKLÆRING OM DIALOG OG KOMPENSATION FOR
• ANSØGNINGER OM DATACENTRE VED TINGHØJ OG LUNDE
• Sagsnr. GEO-2026-07453
• Sagsbh. jcht
• Microsoft erklæring vedr. dialog og kompensation, 22. sep 2026 (9507874 - GEO-202607453)
• Code of Conduct med tillæg (9507912 - GEO-2026-07453)
• 12 (ÅBEN) GENBEHANDLING AF HODDE-TISTRUP UDVIKLINGSPLAN 20262031
• Sagsnr. GEO-2025-06033
• Sagsbh. herg
• Hodde Tistrup Udviklingsplan 2026-2031 (9445630 - GEO-2025-06033)