Forslag til Lokalplan 357 og Kommuneplantillæg 11 - Erhvervsområde i Skodborg nord (C)

Sagsfremstilling

Lokalplanen er udarbejdet på baggrund af en henvendelse fra Protræ, som ønsker at udvide
virksomheden mod nord. Udvidelsen omfatter primært flere bygninger samt arealer til oplag og
lastbilparkering.
Formålet med lokalplanen er at skabe det nødvendige plangrundlag for udvidelsen og sikre en
samlet planlægning for området. Samtidig tages der hensyn til det omkringliggende landskab
og nærliggende landbrug, ligesom der arbejdes med klimatilpasning, forbedret trafikafvikling og
forebyggelse af støjgener mod naboer.
Da området mod nord grænser op til et bevaringsværdigt landskab, indeholder lokalplanen
tiltag, der begrænser den visuelle påvirkning. Det sker blandt andet gennem afskærmende
beplantning, volde og ved at placere høje bygninger i et afgrænset byggefelt centralt i området.
Forslag til Lokalplan 357 og Kommuneplantillæg 11 kan ses på linket Forslag til lokalplan 357
Disponering af erhvervsområdet
Lokalplanen disponerer området i tre delområder. Delområde 1 og 2 udlægges til erhverv med
produktion, industri, oplag og tilhørende funktioner, mens delområde 3 friholdes for bebyggelse
og anvendes til grønne friarealer, lastbilparkering og regnvandsbassin. I delområde 1 må der
foregå aktiviteter op til miljøklasse 3. I delområde 2, som er udlagt centralt i området med
afstand til eksisterende boliger, må der være aktiviteter op til miljøklasse 5.
Generelt muliggør lokalplanen byggeri i 9 meters højde. Dog er der udlagt et byggefelt, hvor

det er tilladt at bygge op til 15 meter. Byggefeltet er placeret centralt i området for at reducere
visuel påvirkning af landskabet.
Zoneforhold
Området ligger i dag delvist i landzone og delvist i byzone. Med lokalplanens vedtagelse
overføres hovedparten af arealet til byzone, mens delområde 3 forbliver i landzone. Delområde
3 må dermed ikke anvendes til erhverv, men alene til tekniske anlæg som regnvandsbassin,
beplantning og til parkering, for eksempel for lastbiler.
Fastholdelsen af landzonearealet sikrer, at det nærliggende landbrug kan opretholde sin
nuværende drift. Landbruget er omfattet af en lugtgenegrænse, som ikke må overlappe med
byzonearealer. Lokalplanens delområder og zoneforhold er derfor udlagt, så
erhvervsudviklingen ikke forhindrer landbrugets driftsmuligheder eller medfører skærpede
miljøkrav til landbruget. Udlæg af byzone op til den beregnede lugtgenegrænse, vil dog
sandsynligvis forhindre landbruget i at udvide i fremtiden.
Vejadgang
Der etableres en ny primær vejadgang fra Haderslevvej, som samler den primære trafik ét
sted. Indretningen skal sikre, at tung trafik kan afvikles uden bakning og uden påvirkning af det
offentlige vejnet. Den nye adgang forventes at reducere trafik gennem Skodborg by og
forbedre trafiksikkerheden generelt. De økonomiske forhold i forbindelse med ny vejadgang
afstemmes med Protræ, herunder drøftelse af vejbidrag.
Volde og beplantning
Lokalplanen sikrer at eksisterende jordvolde og beplantning, for eksempel langs Gl. Vejenvej
bevares, og at der etableres nye volde mod Haderslevvej. Der udlægges brede
beplantningsbælter med hjemmehørende arter, som visuelt afskærmer erhvervsområdet mod
vest, nord og øst. Samlet skal disse elementer forebygge støjgener og sikre en grøn overgang
mod det åbne land.
Tilpasning til landskab
Samtidig med Lokalplan 357 og Kommuneplantillæg 11 fremlægges Kommuneplantillæg 18,
som justerer og kvalificerer de eksisterende landskabsudpegninger for Kongeådalen.
Justeringen medfører, at erhvervsområdet ligger uden for udpegningerne til bevaringsværdige
landskaber og større sammenhængende landskaber. En del af delområde 3, som udlægges til
grønt friareal og regnvandsbassin, ligger dog stadig indenfor udpegningerne.
Protræ har ytret stort ønske om mulighed for at udnytte mere af arealet mod nordvest til
erhvervsaktiviteter som oplag. Forvaltningen vurderer dog, at den nye grænse for
landskabsudpegningerne ikke kan flyttes længere mod nordvest, da den er fagligt begrundet i
områdets geologiske træk. På baggrund af dialog med Styrelsen for Grøn Arealomlægning og
Vandmiljø (SGAV) i denne og lignende sager vurderes det heller ikke muligt at udvide
lokalplangrænsen ind over landskabsudpegningerne for at tillade erhvervsaktiviteter indenfor
de bevaringsværdige landskaber.
På grund af erhvervsområdets afgrænsning op mod de bevaringsværdige landskaber omkring

Kongeådalen, er der i lokalplanen arbejdet indgående med bestemmelser for bebyggelsens
placering, højde og materialer, for at påvirkningen af omkringliggende landskab reduceres.
Høje bygninger skal etableres centralt for at minimere synlighed, og der stilles krav om
afdæmpede farver og begrænset skiltning. Afskærmende beplantning er med til at skabe en
blød overgang til det åbne land og det bevaringsværdige landskab mod nord.
Afvanding og regnvandsbassin
Regnvand skal håndteres lokalt via nedsivning, forsinkelse og tilledning til regnvandsbassiner.
Der udlægges areal til etablering af bassin i delområde 3 i lokalplanens nordligste del.
Løsningerne tager højde for oversvømmelsesrisiko og terrænforhold og store dele af
overfladevand fra lokalplanområdet udledes hertil.
Kommuneplantillæg
Den sydlige del af lokalplanområdet er i dag omfattet af rammeområde 17.E.01 til
erhvervsformål, mens resten ligger i åbent land. Lokalplanen afviger fra kommuneplanen i
forhold til afgrænsning, zonestatus, udstykning og bygningshøjde. Derfor er der udarbejdet
Kommuneplantillæg 11, som udvider rammeområdet til hele lokalplanområdet, justerer
zonestatus og udstykningsmuligheder samt hæver den maksimale bygningshøjde til 15 meter.
Den specifikke anvendelse præciseres samtidig.
Der er forud for udarbejdelsen af tillægget indkaldt til ideer og forslag. De indkomne ideer og
forslag er efterfølgende indgået i planprocessen.
Miljøvurdering
Planen er screenet i henhold til Miljøvurderingsloven. Planen vurderes ikke at være omfattet af
kravet om miljøvurdering, da virkeliggørelse ikke vil medføre en væsentlig indvirkning på
miljøet. Afgørelsen af miljøscreeningen kan påklages til Planklagenævnet inden 4 uger fra
offentliggørelse af planforslaget.

Tidligere behandling
27.02.2024 Økonomiudvalget.

Økonomiske konsekvenser
Ingen.

Personalemæssige konsekvenser
Ingen.

Retsregler og andre forskrifter
LBK nr. 572 af 29.05.2024 lov om planlægning.
LBK nr. 4 af 03.01.2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
(VVM).

Høring
Planerne skal i offentlig høring i 8 uger + 1 uge på grund af efterårsferie.

Beslutning

Anbefales godkendt.
Afbud: Tine Lykke Thomsen (V).