Endelig lokalplan 356 - Solenergianlæg ved Farris (C)

Sagsfremstilling

Vejen Kommune har udarbejdet Lokalplan 356 og Kommuneplantillæg 3 for et solenergianlæg
ved Farris nord-øst for Jels. Lokalplanområdet omfatter ca. 100 ha og fastlægger områdets
anvendelse til teknisk anlæg i form af solenergianlæg med tilhørende tekniske installationer,
transformerstation, batterianlæg, interne veje, afskærmende beplantning og offentlig
tilgængelige stiforbindelser.
Solenergianlægget forventes at kunne producere op til ca. 90 GWh årligt, svarende til
elforbruget for ca. 21.300 husstande. Med planlægningen bidrager kommunen til den grønne
omstilling og understøtter målsætningerne i Klimaplanen.
Udover at muliggøre etableringen af anlægget, sikrer lokalplanen blandt andet:

etablering af afskærmende beplantningsbælter omkring anlægget.
etablering af spredningsveje og ledelinjer til gavn for dyrelivet.
offentlig adgang via stiforbindelser.
hensynet til Blå Å og beskyttede naturarealer.
mulighed for fremtidig sameksistens med projekter for naturgenopretning og den
planlagte midtjyske motorvej.
reetablering af arealerne til landbrugsdrift ved anlæggets ophør.

Forslag til Lokalplan 356 og Kommuneplantillæg 3 kan ses på linket Forslag til lokalplan 356.
Forslag til Lokalplan 356 og Kommuneplantillæg 3 har været i offentlig høring i 13 uger,
herunder afholdt et borgermøde i samarbejde med projektudvikler og Energistyrelsen.
I høringsperioden er der indkommet 14 høringssvar fra myndigheder, organisationer og
borgere. På baggrund af høringssvarene foreslås enkelte tilretninger og præciseringer af
lokalplan og kommuneplantillæg. Høringssvarene og de foreslåede ændringer er nærmere
beskrevet i bilaget ”Behandling af høringssvar – Lokalplan 356 og Miljøkonsekvensrapport”.
Høringssvar 1 og 5 – Borgere
To borgere har indsendt korte bemærkninger med tilkendegivelse af modstand mod projektet.
Bemærkningerne er noteret, men giver ikke anledning til ændringer af planmaterialet.
Høringssvar 2 – Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø
Styrelsen har gjort opmærksom på overlap mellem projektområdet og kulstofrige
lavbundsjorde. Forvaltningen vurderer, at planlægningen sikrer mulighed for fremtidig
vådlægning af lavbundsarealerne og foreslår derfor en præcisering af lokalplanens
bestemmelser, der sikrer, at solenergianlægget inden for lavbundsarealer, skal kunne tåle
forhøjet vandstand og vådlægning. Styrelsen anerkender, at der i planlægningen er arbejdet
med sameksistens mellem udtagningsprojekter og VE-anlæg.
Høringssvar 3 – Energinet
Energinet har orienteret om projektet Nyt Elnet Aarhus-Aabenraa og oplyst, at der kan opstå
overlap mellem solenergianlægget og en fremtidig arealreservation til elinfrastruktur.
Forvaltningen vurderer, at dette ikke hindrer vedtagelsen af lokalplanen, men at forholdet må
håndteres gennem den videre koordinering mellem projekterne. Udvikler er bekendt med
Energinets planer. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer af planmaterialet.
Høringssvar 4 – Miljøstyrelsen
Miljøstyrelsen har stillet opklarende spørgsmål vedrørende grundvandsforhold og
batterianlæggets placering. På baggrund af den efterfølgende dialog, har styrelsen oplyst, at
den ikke vil fremsætte indsigelse mod planlægningen. Høringssvaret giver ikke anledning til
ændringer.
Høringssvar 6 og 8 – Ribe Stift og Museum Sønderjylland
Ribe Stift vurderer, at Jels Kirke ikke påvirkes af planforslaget, og Museum Sønderjylland har
ingen bemærkninger til planlægningen. Høringssvarene giver ikke anledning til ændringer.
Høringssvar 7 – Vejdirektoratet
Vejdirektoratet har fremsat bemærkninger vedrørende hensynet til vejprojektet for den
planlagte midtjyske motorvej. Efter dialog med Vejdirektoratet foreslås en tilpasning af
kommuneplantillæggets afgrænsning, lokalplanens afgrænsning og de berørte byggefelter.
Derudover foreslås supplerende tekst i kommuneplanrammen, som sikrer hensynet til
vejprojektet samt etablering af nødvendige spredningskorridorer for dyrelivet.
Kort og illustrationer i lokalplan, kommuneplantillæg og miljørapport konsekvensrettes med den
nye afgrænsning.

Høringssvar 9 – Kolding Kommune
Kolding Kommune har bemærket, at en af de ejendomme, som kan blive påvirket af vibrationer
under anlægsfasen, ligger i Kolding Kommune. Forvaltningen foreslår derfor, at vilkår om
vibrationsmålere og fotoregistrering af de berørte ejendomme indarbejdes i den kommende §
25-tilladelse.
Høringssvar 10 – Styrelsen for Grøn Arealomlægning og Vandmiljø
Styrelsen har fremsendt generelle bemærkninger vedrørende håndtering af bilag IV-arter og
erstatningslevesteder. Administrationen tager bemærkningerne til efterretning. Høringssvaret
giver ikke anledning til ændringer af planmaterialet.
Høringssvar 11 – Banedanmark
Banedanmark har udtrykt bekymring for håndtering af overfladevand i forhold til den
nærliggende jernbane. Administrationen vurderer, at solcelleanlægget ikke ændrer områdets
afvandingsforhold væsentligt, og at forholdet er tilstrækkeligt belyst. Høringssvaret giver ikke
anledning til ændringer.
Høringssvar 12 – Etablissements- og Terrænkommandoen
Forsvarets Etablissement- og Terrænkommando har gjort indsigelse mod lokalplanen, fordi der
ikke var taget tilstrækkeligt hensyn til Forsvarsministeriets rørledning, som går gennem
området. Efter dialog med forvaltningen, har Forsvaret foreslået en række ændringer til
lokalplanens bestemmelser og redegørelse. Ændringerne gør det tydeligt, at aktiviteter inden
for det område, hvor der er tinglyst en servitut om rørledningen, kræver tilladelse fra Forsvarets
Forsyningstjeneste på forhånd.
Forvaltningen har accepteret oplægget til ændringer og Etablissement- og
Terrænkommandoen har derfor trukket sin indsigelse tilbage.
Høringssvar 13 – Borgere omkring Farris
En gruppe borgere har indsendt et omfattende høringssvar med bemærkninger vedrørende
blandt andet vandmiljø, Blå Å, Jelssøerne, batterianlæg, naturforhold, bilag IV-arter, PFAS,
drænforhold og andre forhold i miljøkonsekvensrapporten. Forvaltningen vurderer, at
planlægningen og miljøvurderingen samlet set belyser forholdene tilstrækkeligt.
På baggrund af høringssvaret, er forvaltningen dog blevet opmærksom på, at nyere
oplysninger fra Vandområdeplanerne 2021-2027 bør indgå i sagens grundlag. Der foreslås
derfor, at der vedlægges supplerende oplysninger til miljøkonsekvensrapporten om de nyeste
tilstandsvurderinger for Blå Å og Jelssøerne samt konsekvenserne heraf. Der foreslås ingen
tilretninger af lokalplan eller kommuneplantillæg.
Høringssvar 14 – Haderslev Kommune
Haderslev Kommune har bemærket, at den fremtidige nettilslutning delvist kan være
beliggende i Haderslev Kommune. Da nettilslutningspunktet endnu ikke er fastlagt, vurderer
forvaltningen, at den konkrete kabelforbindelse skal behandles særskilt, når placeringen
kendes. Høringssvaret giver ikke anledning til ændringer af planmaterialet.

Miljøvurdering
Planlægningen for solenergianlægget er omfattet af miljøvurderingslovens afsnit II om
miljøvurdering af planer og programmer. Der er derfor udarbejdet en miljørapport til lokalplanen
og kommuneplantillægget. Miljørapporten er efter den offentlige høring færdiggjort med en
supplerende redegørelse omkring indkomne høringssvar.
Der er samtidig udarbejdet en miljøkonsekvensrapport for det konkrete projekt efter
miljøvurderingslovens afsnit III. På baggrund af miljøkonsekvensrapporten udarbejdes en § 25tilladelse. Heraf fremgår de krav og vilkår, som kommunen stiller til projektet (se særskilt sag).
Miljørapporten, miljøkonsekvensrapporten, supplerende oplysninger samt § 25-tilladelsen
bliver offentligt bekendtgjort sammen med den endelige lokalplan og kommuneplantillægget.

Tidligere behandling
27.02.2024 Økonomiudvalget.
03.12.2024 Økonomiudvalget.
14.04.2026 Udvalget for Klima, Miljø og Teknik.
21.04.2026 Udvalget for Økonomi, Plan og Erhverv.

Økonomiske konsekvenser
Ingen.

Personalemæssige konsekvenser
Ingen.

Retsregler og andre forskrifter
LBK nr. 572 af 29.05.2024 lov om planlægning.
LBK nr. 4 af 03.01.2023 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter
(VVM).

Høring
Forslag til Lokalplan 356 og Kommuneplantillæg 3 har været i 13 ugers høring.

Beslutning

Anbefales godkendt.