Borgerforslag - Midtjysk Motorvej - Forslag til forbedringer

Indstilling

Direktøren for Teknik & Miljø foreslår, at Teknisk Udvalg beslutter,
1. om forvaltningen skal arbejde videre med borgerf​ orslaget om etablering af underføring ved Gårdsdalvej, herunder anmode Vejdirektoratet om at udarbejde anlægsoverslag på baggrund af projektgrundlaget for linjebesigtigelsen, og
2. om forvaltningen skal arbejde videre med forslag til opkøb af jord og etablering af jordvold ved Finderup by.

Sagsfremstilling

Historik
I byrådets budgetforlig for 2025 indgik ”Mulighed for borgerforslag” i en 2-årig forsøgsperiode. Muligheden for at stille borgerforslag i Viborg Kommune trådte i kraft 1. april 2025.
Byrådet behandlede på mødet den 29. april 2026 (link til sag nr. 19 i byrådet 29. april 2026), et borgerforslag fra Borgergrupperne i Ravnstrup og i Finderup. Borgerforslaget omhandlede 4 ændringer af motorvejsprojektet:
Underføring af Gårsdalvej Trafikstøj ved Finderup By

Erstatningsskov og -natur Vejafvanding i særlige drikkevandsområde (OSD)
Byrådet besluttede at forslagets punkt 1-3 sendes til behandling i Teknisk Udvalg, og pkt. 4 sendes til behandling i Klima-, Miljø- og Naturudvalget. Forslagene fremgår af bilag 1.
Folketinget vedtog anlægsloven den 9. december 2025 om Midtjysk Motorvej, og loven trådte i kraft den 1. januar 2026 (link til anlægsloven).
Byrådet behandlede på mødet 27. august 2025 (link til sag nr. 5 i byrådet 27. august 2025) høringssvar til Forslag til lov om anlæg af motorvej, Klode Mølle-Viborg-Løvel. Høringsfristen var den 28. august 2025.
Inddragelse og høring
Vejdirektoratet har i sommeren 2022 gennemført en indledende offentlig høring (idefase) om projektet med motorvej fra Klode Mølle til Løvel. Vejdirektoratet har efterfølgende gennemført en skitseprojektering og miljøkonsekvensvurdering af tre linjeføringer fra efterår 2022 til sommer 2024.
Miljøkonsekvensvurderingen har været sendt i offentlig høring i efteråret 2024. Vejdirektoratet har i efteråret 2024 afholdt to borgermøder i Viborg samt et borgermøde i Thorning.
Vejdirektoratet afholdt i den 29. januar 2026 to informationsmøder i Liseborg Centret i Viborg, hvor de informerede om anlægslovens indhold og sagens videre forløb.
Beskrivelse
Punkt 1. Underføring af Gårsdalvej
Borgergruppens ønsker
Borgergruppen ønsker Gårsdalvej underført motorvejen. Den oplyser, at det er en ekstremt vigtig skole- og fritidsvej. Vejen er desuden vigtig for de erhvervsdrivende. Trafikanterne sendes ved en lukning ud på en omvej over Hellerupvej gennem Finderup by og Finderupvej. Vejene i Finderup by er uden fortov eller fodgængerovergange. Borgergruppen mener ikke, at vejene kan bære mere trafik, og byen vil få mere trafikstøj og -gener. Hele forslaget fra borgergruppen findes i bilag 1.
Vejdirektoratets bemærkninger
I høringsnotatet ”Offentlig høring af miljøkonsekvensvurderingen for Klode Mølle - Viborg – Løvel”, februar 2025, havde Vejdirektoratet følgende udvalgte bemærkninger til forslaget:

”Gårsdalvej planlægges lukket øst for Ravnstrup i løsningen med motorvej vest om Viborg. Trafikanter mellem Ravnstrup og Hald Ege må derfor fremover benytte Holstebrovej eller Hellerupvej og Finderupvej. Ruten over Finderup giver en omvejskørsel på knap 3 km. Trafiktællinger viser, at cykel- og knallerttrafikken på Gårsdalvej er meget begrænset og primært sker i weekender.
På strækningen sydøst for Ravnstrup er motorvejen placeret ca. 2 m over terræn, og etablering af en vejforbindelse på tværs af motorvejen vil enten kræve en tunnel under motorvejen eller en ret høj bro over motorvejen. Vejdirektoratet har skitseret en løsning med en tunnel til underføring af Gårsdalvej. På grund af vanskelige grundvandsforhold i området vil en sådan tunnel skulle etableres som en vandtæt konstruktion og har derfor et anlægso​ verslag på 97 mio. kr. En løsning, hvor Gårsdalvej føres over motorvejen på en bro, er ikke undersøgt nærmere, men på grund af motorvejens placering i landskabet vil en sådan bro skulle op i en højde på mindst 7,5 m. over terræn, og ramperne hen til selve broen vil således skulle have en længde på i størrelsesorden 200 m på hver side af motorvejen.
Det er Vejdirektoratets opfattelse, at gevinsterne ved at føre Gårsdalvej over eller under motorvejens vestlige linjeføring ikke står mål med de landskabsmæssige og/eller anlægsøkonomiske konsekvenser ved en sådan løsning. Det vurderes ikke som en realistisk mulighed at flytte den planlagte overføring af Hellerupvej mod nord til Gårsdalvej”.
Vejdirektoratet har efterfølgende tilbudt at få deres brorådgiver til at beregne et anlægsoverslag på baggrund af projektgrundlaget for linjebesigtigelsen. Viborg Kommune skal selv afholdes udgifterne hertil.
Viborg Kommunes bemærkninger
Gårsdalvej har en årsdøgntrafik på 373 biler og en hverdagsdøgntrafik på 433 biler. Lastbilårsdøgntrafikken er på 14 biler, mens årsdøgn- og julitrafikken for de bløde trafikanter er på henholdsvis 8 og 11 cykler og knallerter (målt i 2023).
Børn fra Ravnstrup hører til Hald Ege Skole. Vejene fra Ravnstrup til Hald Ege vurderes trafikf​ arlige for 0. til 6. klasse børn i dag. Derudover er der en afstand over 7 km fra Ravnstrup til Hald Ege Skole. Det betyder, at der tilbydes skolebuskørsel til alle elever fra Ravnstrup til Hald Ege Skole.
Punkt 2. Trafikstøj ved Finderup By
Borgergruppens ønsker
Borgergruppen ønsker, at der erhverves et areal mellem motorvejen og Finderup by, som tilplantes med blandet erstatningsskov. Arealet ønskes tilplantet snarest, så træerne har en tilpas størrelse, når vejen åbner i 2034. Borgergruppen ønsker herudover, at kommunen anmoder Vejdirektoratet om at etablere en jordvold langs motorvejen.

Borgergruppen foreslår desuden, at Hesselbjergvej skal forblive åben og omlægges ud i Fallevej, da det er adgangsvejen ind i Morville plantage. Hele forslaget fra borgergruppen findes i bilag 1.
Vejdirektoratets bemærkninger
I høringsnotatet ”Offentlig høring af miljøkonsekvensvurderingen for Klode Mølle - Viborg – Løvel”, februar 2025, havde Vejdirektoratet følgende udvalgte bemærkninger til høringssvaret:
”Støjmodelberegninger for linjeføringen vest om Viborg viser, at en enkelt ejendom vest for Finderup vil blive belastet med støj over den vejledende grænseværdi på 58 dB, mens langt størstedelen af selve Finderup vil opleve et støjniveau under 53 dB. Vejdirektoratet har på den baggrund ikke fundet grundlag for etablering af støjafværgeforanstaltninger ved Finderup.
Selvom støjniveauet ved Finderup generelt forventes at ligge betydeligt under den vejledende støjgrænse, vil motorvejen stadig være tydeligt hørbar i Finderup”.
Vejdirektoratet har analyseret mulige støjskærme, men ingen af de undersøgte skærme blev valgt, fordi den skærmende effekt var for lille i forhold til omkostningerne.
Det beregnede støjniveau på facaden af ejendommene i området er vist i bilag 2.
Vejdirektoratet har oplyst, at Hesselbjergvej vil blive forlagt og tilsluttet Fallevej, da nogle ejendomme skal vejforsynes fra Fallevej. Vejen vil fortsat være privat fællesvej i landzone. De vejberettigede kan derfor vælge at begrænse færdslen på vejen.
Ejendommen Hesselbjergvej 11 vil blive berørt af motorvejsprojektet, da vejen krydser ejendommen. Kommunen er ikke bekendt med ekspropriations omfang. Vejdirektoratet oplyser, at et evt. restareal vil blive brugt til jordfordeling eller udbudt til salg.
Viborg Kommunes bemærkninger
Vejdirektoratet er myndighed ift. støjgener. Støjbelastning og eventuelle støjreducerende tiltag er belyst og vurderet fra myndighedens side. Viborg Kommune har ikke fagligt grundlag for at anmode Vejdirektoratet om etablering af en støjvold langs motorvejen ved Finderup.
I Kommuneplanen 2025-2036 ligger ejendommen Hesselbjergvej 11 i et område med ønske om skovrejsning. Det skal dog bemærkes, at temaet for skovrejsning er under revision ligesom flere andre temaer i det åbne land.
Beplantningen i sig selv har ikke en støjreducerende effekt, men beplantning kan visuelt afskærme for vejen, hvilket gør, at man ofte oplever støjen som mindre generende, selvom decibelniveauet er det samme.

Der udarbejdes pt. en strategi for bæredygtig jordhåndtering. I den forventes der fastlagt principper for jordhåndtering, hvor overskudsjord bl.a. kan anvendes til landskabsbearbejdning og rekreative områder, hvor jordvolde mv. kan bidrage til fx at håndtere påvirkninger fra tekniske anlæg fx støj og visuelle gener. Der vil i så fald evt. kunne være en indtægt for modtagelse af jord, der vil kunne finansiere færdiggørelsen af sådanne områder.
Det omtalte areal på ejendommen Hesselbjergvej 11 er ca. 6,4 ha. Landbrugsjorden skønnes at koste ca. 1,3 mio. kr. Dertil kommer udgifter til skovrejsning, som skønnes at koste ca. 0,5 mio. kr. Skoven vil efterfølgende kræve drift og pleje i form af renhold, opstamning af ammetræer og udtynding.
Punkt 3. Erstatningsskov og -natur
Borgergruppens ønsker
Borgergruppen ønsker, at Viborg Kommune skal være proaktiv og sikre, at erstatningsskov og erstatningsnatur bliver i lokalområderne og ikke indgår i en national pulje.
Gruppen foreslår, at både skov og natur erstattes med minimum 1:2. De nye natur- og skovarealer foreslås etableret fortrinsvis over de store OSD drikkevandsområder og i umiddelbar nærhed af de ryddede områder på begge sider af motorvejen. Hele forslaget fra borgergruppen findes i bilag 1.
Vejdirektoratets bemærkninger
Erstatningsnaturen udlægges som udgangspunkt i forholdet 1:2, men beregnes ydermere ud fra naturtilstanden. En god eller høj tilstand erstattes i forholdet 1:4, områder med moderat eller ringe naturtilstand med forholdet 1:2, og områder med en dårlig naturtilstand erstattes i forholdet 1:1,5.
I Viborg Kommune inddrages ca. 7,5 ha beskyttede naturtyper, som erstattes med 1,0 ha hede, 3,7 ha eng, 15,8 ha mose, 3,3 ha overdrev og 25 nye søer. I alt 23,9 ha.
Vejdirektoratet planlægger, at erstatningsnatur så vidt muligt udlægges, hvor der kan skabes sammenhængende natur, og hvor det bedst kan understøtte biodiversitet og økologisk funktionalitet for beskyttede arter. Erstatningsnaturen planlægges i samarbejde med kommunen og er opdelt i de respektive kommuner.
Erstatningsskov plantes i forholdet 1:2 for både midlertidig og permanent påvirket skov. Det betyder, at der i alt skal plantes ca. 97,4 ha erstatningsskov som afværgeforanstaltning for hele projektets påvirkning på fredskov. Erstatningsskoven skal så vidt muligt placeres i nærheden af de påvirkede skovområder og med hensyn til skovens produktion, biodiversitet og friluftsliv.
Viborg Kommunes bemærkninger

Borgergruppens ønsker til erstatningsskov og -natur vurderes indfriet. Det er hensigten at etablere erstatningsskov og -natur i umiddelbar nærhed af de inddragede arealer.
Alternativer
Intet.
Tidsperspektiv

Linjebesigtigelse Detailbesigtigelse Ekspropriation Ibrugtagning af motorvejen

Økonomiske forhold og konsekvenser
Det må forventes, at Viborg kommune skal afholde alle udgifter forbundet med etablering af en underføring under motorvejen ved Gårsdalsvej og skovrejsning ved Hesselbjergvej 11.
Det må desuden forventes, at Viborg Kommune skal afholde alle udgifter forbundet med etablering af støjafværgeforanstaltninger ved Finderup by.
Juridiske og planmæssige forhold
Anlægsloven bemyndiger transportministeren til at anlægge motorvejen, og transportm​ inisteren kan foretage de dispositioner, som er nødvendige med henblik på gennemførelsen af anlægsprojektet.
Ved projektets opstart nedsættes en statslig ekspropriationskommission. Kommissionens rolle er:
at vurdere og godkende anlægsmyndighedens projekter, at afveje statens, anlægsmyndighedens og borgernes interesse, at ekspropriere arealer og ejendomme til vejprojektet, og at fastsætte erstatninger.

Beslutning

Teknisk Udvalg besluttede,
1. at forvaltningen arbejder videre med at belyse borger​forslaget om etablering af underføring ved Gårdsdalvej og går i dialog med Vejdirektoratet, og
2. at forvaltningen undersøger muligheden for at opkøbe et område til jordhåndtering ved Finderup by.