Godkendelse af principper for boligudvikling i forbindelse med boligbyggeprogram

Sagsfremstilling

I Budget 2024 blev det besluttet at udarbejde et boligbyggeprogram. Programmet ligger i
forlængelse af Bolig- og bosætningsanalysen og den kommende Bosætningsstrategi.
Boligbyggeprogrammet skal omsætte analysen og strategien til et konkret og
handlingsorienteret grundlag for kommunens boligudvikling de kommende 12 år. Programmet
skal særligt give retning for boligudbygningen og samle de øvrige kommunale indsatser, der
kan understøtte boligudviklingen og kommunens bosætningsmål. Programmet skal således
koble boligbehov, rummelighed, boligtyper og ejerformer med konkrete kommunale indsatser,
prioritering og rækkefølge.
Boligbyggeprogrammet opdeles således i to dele:

1. Plan for boligudbygning, der fastlægger den geografiske og boligmæssige retning for
den kommende boligudbygning.
2. Handleplan for øvrige indsatser, der beskriver de kommunale greb og aktiviteter, som
skal understøtte boligudviklingen.

Herudover vil programmet indeholde et monitoreringsprogram og et baggrundsnotat.
Forud for udarbejdelse af boligbyggeprogrammet er der udarbejdet principper for kommunens
arbejde med boligudvikling i programperioden. Principperne tager udgangspunkt i
konklusionerne og anbefalingerne i Bolig- og bosætningsanalysen og indsatserne i udkast til
bosætningsstrategien. Principperne vil ligeledes danne rammen for boligbyggeprogrammet i
forhold til prioritering og rækkefølge af indsatser.
Forslag til principperne er:
1. Byg dér, hvor efterspørgslen er stærkest
Ny boligudbygning prioriteres i de byer og områder, hvor bosætningsanalysen viser den største
efterspørgsel og det stærkeste bosætningspotentiale – med Aabenraa by og omegn samt
Padborg som primære tyngdepunkter.
2. Styrk landsbyerne gennem målrettet udvikling
Kommunens øvrige byer og landsbyer skal udvikles med udgangspunkt i deres lokale
kvaliteter, efterspørgsel og eksisterende bygningsmasse. Renovering, aktivering og
transformation af tomme bygninger og mindre boligprojekter skal understøtte de lokale
fællesskaber.
3. Byg til fremtidens husstande
Boligudbuddet skal i højere grad afspejle flere små husstande, flere enlige og en aldrende

befolkning. Det peger på et mere varieret udbud og særligt flere mindre boliger, rækkehuse og
boliger med høj tilgængelighed frem for udbygning med traditionelle parcelhuse.
4. Den eksisterende by kommer før nye arealudlæg
Fortætning, omdannelse og transformation af den eksisterende bygningsmasse skal være en
integreret del af boligforsyningen. Den skjulte boligreserve skal derfor vurderes sammen med
den traditionelle planrummelighed, før nye områder bringes i spil.
5. Nybyggeri skal skabe flyttekæder og styrke den eksisterende boligmasse
Nye boliger skal ikke alene tilføre flere boliger, men give mulighed for, at fx seniorer kan flytte
fra store parcelhuse til mindre og mere tilgængelige boliger. Dermed kan eksisterende
familieboliger frigøres til nye målgrupper.
6. Udbygning skal ske i den rigtige rækkefølge
Kommunens store planmæssige rummelighed betyder, at ikke alle områder bør udvikles
samtidig. Projekter og arealer prioriteres efter efterspørgsel, realiserbarhed, boligbehov,
eksisterende infrastruktur, bymæssig værdi og risikoen for overudbud og tomgang.

Sagen afgøres i
Plan- og Boligudvalget.

Indstilling

Plan, Teknik & Miljø indstiller,
at principperne for kommunens indsats for boligudvikling godkendes, således disse
danner ramme for boligbyggeprogrammet.

Beslutning

Godkendt.