Godkendelse af rammeaftale 2027-2028 for det specialiserede social- og undervisningsområde

Indstilling

Administrationen indstiller, at Byrådet godkender rammeaftale 2027-2028 for det
specialiserede social- og undervisningsområde.

Sagsfremstilling

De 17 byråd i Region Sjælland samt regionsrådet skal jf. rammeaftalebekendtgørelsen hvert
andet år indgå en rammeaftale på det specialiserede social- og undervisningsområde.
Rammeaftale 2027-2028 skal jf. bekendtgørelsen være politisk godkendt i kommunerne og
sendes til Socialstyrelsen 1. december 2026.
Rammeaftalen for 2027-2028 (bilag 1) består af et kort politisk hoveddokument med
fokusområder. Sidst i rammeaftalen fremgår bilagsliste, herunder hovedbilag og takstaftale,
som samlet opfylder bekendtgørelsens krav.
Dialogmøde er grundlag for rammeaftale 2027-2028
Ifm. udarbejdelse af rammeaftalen blev der den 25. juni 2026 afholdt dialogmøde med
deltagelse af politikere, repræsentanter for handicap- og udsatteråd, direktører og chefer. Faxe
Kommune var også repræsenteret. På mødet var der en fælles drøftelse af rammeaftalens
fokusområder 2027-2028 og det fremadrettede samarbejde om den fortsatte udvikling af det
specialiserede social- og undervisningsområde.
På dialogmødet var der opbakning til, at de nuværende tre fokusområder forlænges og
fortsætter i 2027-2028, da arbejdet med fokusområderne kræver tid.
På mødet blev drøftet den videre implementering og udmøntning af initiativerne i
fokusområderne med fokus på styrket fælleskommunalt samarbejde og skabelse af værdi og
forbedringer for borgerne.

Rammeaftalen rummer derved fortsat tre fokusområder med øget fokus på målsætning, formål
og indsatsområder, hvilket skal fokusere arbejdet og medvirke til at muliggøre administrativ og
politisk opfølgning.
Fokusområder fra sidste rammeaftale fortsætter i den nye aftale
Alle fokusområderne fra den seneste rammeaftale forlænges, så de indgår i rammeaftale 20272028.
Rette indsatser og tilbud til borgerne – indhold, kvalitet, tid og pris
Målsætning: Tilbud og indsatser med rette indhold og kvalitet, som leveres til rette
tid og til den rette pris.
Tre overordnede fælleskommunale principper med indsatsområder tiltrådt af
kommunerne i 2024 (Byrådet 4. september 2024, punkt 145):
1) Fælles om kontrakter og takster, 2) Fælles om kvalitet, 3) Fælles om døgn- og
botilbud.
Styrket sektorsamarbejde på socialpsykiatri- og handicapområdet
Målsætning: Skabe bedre sektorovergange og sammenhængende forløb og
indsatser for borgerne og herunder arbejde for større lighed i sundhed for borgere
med psykisk sygdom, handicap og/eller social udsathed med indsatser, der
inkluderer og understøtter dem i at opnå øget velfærd, sundhed og en højere
levealder.
Øget trivsel blandt børn og unge- styrket forebyggelse og indsats
Målsætning: Øge trivslen for børn og unge via styrket forebyggelse og indsats.
Målet er at styrke børn og unges mentale sundhed og trivsel.
Behov for udvikling af indsatser og tilbud
Som den del af rammeaftalen skal der udarbejdes en beskrivelse af behov for udvikling af
indsatser og tilbud, herunder om der er behov for oprettelse af nye tilbud. Beskrivelsen
udarbejdes på baggrund af samlet overblik over tilbud, kommunernes og regionens
overvejelser, Socialtilsynets årsrapport samt Socialstyrelsens centrale udmeldinger og
kommunerne og regionens tilbagemeldinger ift. disse. Beskrivelsen er under udarbejdelse.
Styring af kapacitets- og prisudvikling
Rammeaftalen lægger rammerne for kapacitets- og prisudviklingen samt takster og principper
for omkostningsberegning og betalingsmodeller. Som udgangspunkt er tilbud inden for de
relevante lovparagraffer, der anvendes af flere kommuner, omfattet af rammeaftalen. Det
samme gælder regionale tilbud. Jf. de fælleskommunale principper anvendes de nationale
standardkontrakter på børne- og voksenområdet ift. køb og salg både indenfor og udenfor
regionen samt ift. køb hos private.
Takstanbefaling 2027-2028
Rammeaftalerne har siden 2012 rummet en takstanbefaling og i rammeaftale 2027-2028 er

foreslået følgende takstanbefaling:
"Alle kommuner opfordres til at sikre et målrettet arbejde for konstant driftsoptimering med den
hensigt at reducere taksterne på de takstbelagte institutioner og stram udgiftsstyring generelt,
herunder ved køb hos private, og takster må, efter efterregulering, kun stige svarende til P/L".
Anbefalingen er lig den fra sidste rammeaftale. Dog er der i den nye anbefaling tilføjet delen
om, at takster kun må stige svarende til P/L (pris- og lønregulering).

Videre proces

I 2027 og 2028 fortsættes den inddragende proces med midtvejsmøder og dialogmøder om
rammeaftalen med deltagelse af politikere, handicap- og udsatterådsrepræsentanter, direktører
og chefer.

Økonomiske konsekvenser
Ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Sagen afgøres af
Sagen fremlægges for Socialudvalget, Børn- og Læringsudvalget, Familieudvalget og
Økonomiudvalget til anbefaling.
Sagen afgøres af Byrådet.