En smidigere proces for hel eller delvis ophævelse af lokalplaner

Sagsfremstilling

Udvalget besluttede den 2. september 2026, at administrationen skal fremlægge en sag
om planønsker på listen, som vil være vanskelige at realisere i forhold til f.eks.
naturhensyn og derfor bør udgå, eller ønsker, som kan løses på andre måder end ved en
ny lokalplan.
Med denne sag forelægger administrationen sin anbefaling til, hvilke aktuelle
lokalplananmodninger, der kan forsøges løst via ophævelse af gældende lokalplan frem
for udarbejdelse af ny lokalplan. En ophævelse af en lokalplan er som udgangspunkt
mindre ressourcekrævende end udarbejdelse af et nyt plangrundlag. Anbefalingen
baseres på en foreløbig vurdering af, om grundejers ønskede fremtidige anvendelse kan
realiseres inden for rammerne af en hel eller delvis ophævelse af gældende lokalplan.
Planloven giver mulighed for at ophæve en byplanvedtægt eller lokalplan. Når en
byplanvedtægt eller lokalplan for et område i byzone helt eller delvist ophæves, vil
kommuneplanens rammebestemmelser herefter udgøre det overordnede plangrundlag
for områdets anvendelse. Områdets bebyggelsesmuligheder reguleres efterfølgende af
byggeloven og bygningsreglementet samt øvrig relevant lovgivning.
Fordelen ved ophævelse er, at processen er mindre ressourcekrævende, samtidig med
at den ønskede udvikling muliggøres. Ved ophævelse bortfalder lokale bestemmelser om
fx bebyggelsens omfang, placering, udformning og bevaringshensyn. Dette kan i nogle
tilfælde medføre en mindre styring af områdets fremtidige udvikling. Af samme årsag
foreslås det, at ordningen alene anvendes i sager uden væsentlige planmæssige
interessekonflikter, og hvor ophævelse vurderes planmæssigt forsvarlig.
En proces med ophævelse følger som udgangspunkt følgende trin:
1. Administrativ undersøgelse af aflysningsmuligheder.
2. Udvalgsbehandling: Godkendelse af forslag til aflysning.
3. Offentlig høring på mindst 4 uger.
4. Udvalgsbehandling: Eventuel endelig vedtagelse af aflysning.
For de sager, der fremgår af bilag 1, vurderer administrationen, at grundejers ønsker
umiddelbart kan imødekommes på anden vis end ved udarbejdelse af nyt plangrundlag
og helt konkret gennem en aflysning:

Nørregade, Hørby, 9300 Sæby (behandles særskilt som pkt. 3 på indeværende
dagsorden)

Lerbæk Hovedgaard, Skagensvej 195, 9900 Frederikshavn

Forlystelsesparken, 9300 Sæby

Følger udvalget administrationens indstillingspunkt 1, vil administrationen for de 2 sager
om Lerbæk Hovedgaard samt Forlystelsesparken, 9300 Sæby, gå videre med
aflysningsmuligheden og efterfølgende forelægge udvalget en beslutningssag om
ophævelse, efter høringsperioden er slut.
I forhold til indstillingspunkt 2 gælder det, at administrationen vurderer, at der også
fremadrettet kan opstå mindre og ukomplicerede plansager, hvor grundejers ønsker kan
imødekommes gennem hel eller delvis ophævelse af eksisterende lokalplaner frem for
ved udarbejdelse af nyt plangrundlag. For at understøtte en smidig og effektiv
sagsbehandling samt reducere den samlede sagsbehandlingstid anbefales det, at
administrationen i sådanne sager bemyndiges til at igangsætte processen og
gennemføre den lovpligtige offentlige høring. Det bemærkes, at dette naturligvis kun sker,
når det vurderes planmæssigt forsvarligt og i dialog med den pågældende grundejer eller
projektudvikler.
Følges indstillingspunkt 2, forbliver den endelige beslutningskompetence vedrørende hel
eller delvis ophævelse af lokalplaner fortsat hos udvalget, hvorfor bemyndigelsen alene
omfatter den indledende sagsbehandling (jf. ovenstående trin 1-3) frem til forelæggelsen
af sagen til endelig politisk stillingtagen. Følges indstillingspunkt 2, bliver processen i så
fald:
1. Administrativ undersøgelse af aflysningsmuligheder.
2. Administrativ godkendelse af forslag til aflysning.
3. Administrationen gennemfører offentlig høring på mindst 4 uger.
4. Udvalgsbehandling: Eventuel endelig vedtagelse af aflysning.

Indstilling

Team Erhvervsplanlægning og Center for Teknik og Miljø indstiller, at
1. administrationen bemyndiges til at arbejde videre med en hel eller delvis
aflysning af lokalplaner i de 3 nævnte plananmodninger jf. bilag 1.
2. administrationen bemyndiges i lignende sager, hvor der er tale om mindre og
ukomplicerede plansager, til at igangsætte processen og den offentlige høring,
inden sagen forelægges udvalget til endelig vedtagelse.

Bilag

• 1. Beskrivelser af anmodning om ny planlægning (DokumentID: 8935285 - EMN-2026-02841)