Drøftelse af anvendelse af midler fra den kommunale investeringsmotor for 2027

Indstilling

Administrationen indstiller til Seniorer og Forebyggelse, at:

• med afsæt i Sundhedsråd Nordsjællands valg af overordnede temaer for den kommende nærsundhedsplan, drøfter mulige tematikker for anvendelse af investeringsmidler i 2027 i Frederikssund Kommune

Sagsfremstilling

Det statslige tilskud til kommunernes sundhedsindsats i det nære sundhedsvæsen forbindelse med Sundhedsreformen – de ”frie midler” i den såkaldte kommunale investeringsmotor – fordeles via sundhedsrådene.
I Sundhedsråd Nordsjælland er der afsat 20,1 mio. kr. i 2027 (”frie” midler), som skal udmøntes til kommunale sundhedsindsatser i de otte kommuner. Sundhedsråd Nordsjælland fordeler de ”frie” midler mellem kommunerne med afsæt i kommunale ønsker. Sundhedsrådet kan indgå samlede aftaler med alle kommuner i sundhedsrådet og bilaterale aftaler med enkeltkommuner. Den kommunale investeringsmotor udgør en del af finansieringsgrundlaget for realiseringen af nærsundhedsplanens indsatser. I perioden 2027-2030 bliver de samlede investeringsmidler øget år for år. Se bilag 1 for uddybning af økonomien og Sundhedsrådets sag vedr. Udmøntning af midler fra den kommunale investeringsmotor den 21. august, med tilhørende bilag.
Formålet med de ”frie” midler i ”investeringsmotoren”
Det er aftalt nationalt, at de ”frie” midler skal bidrage til langsigtet kapacitetsopbygning og udvikling af indsatser i tråd med sundhedsreformens intentioner. Herunder, at midlerne kan bruges til et midlertidigt kapacitetsløft i forbindelse med udvikling og afprøvning af nye indsatser. Ligeledes er det aftalt, at midlerne skal udmøntes efter følgende fire principper:

• Kommunerne har myndighedsansvaret for opgaven

• Relevante oplysninger deles mellem kommuner/region for at understøtte gennemsigtighed i de økonomiske prioriteringer

• Der kan indgå krav (fx i forhold til faglighed) i forbindelse med tilsagn om midler

• Aftalerne kan bidrage til langsigtet udvikling af indsatser indenfor sundhedsreformens intention.

Med sundhedsreformen er der en klar ambition om at omstille sundhedsvæsenet mod et mere nært, lige og sammenhængende sundhedsvæsen. Det skal disse midler bidrage til at realisere.
De ”frie” midler i sundhedsrådene kan udmøntes til kommunale sundhedslovsopgaver eller kommunale opgaver på tilgrænsende områder, fx social-, ældre-, børn og unge- eller beskæftigelsesområdet.
For 2027 kan der være tale om mere midlertidig kapacitetsopbygning, opkvalificering af medarbejdere, afprøvning af indsatser mv., indtil nærsundhedsplanen kan sætte en mere langsigtet strategisk retning for anvendelse af midlerne. Der er ikke muligt at overføre midler fra 2027 til 2028, men prioriteringerne i 2027 kan tænkes sammen med mere langsigtede indsatsområder.
Forslag til Frederikssund Kommunes ønsker til anvendelse af de ”frie” midler
Det er ambitionen at udmøntningen af midler fra den kommunale investeringsmotor har sammenhæng til den kommende nærsundhedsplan, som Sundhedsråd Nordsjælland beslutter. Nærsundhedsplanen skal være vedtaget senest 1. juni 2027.
Sundhedsråd Nordsjælland har på mødet den 21. august 2026 peget på tre overordnede temaer, som skal danne ramme for en kommende nærsundhedsplan (1, 2 og 3), se vedlagte sag vedr. Vision og målsætninger for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland, samt tilhørende bilag.
Frederikssund Kommunes administrationen foreslår følgende indsatsområder i Frederikssund Kommune indenfor de tre temaer i 2027:

• Psykiatri (særligt indsatser til børn og unge) og misbrugsbehandling

•
• Videreudvikle lettilgængelige tilbud til børn- og unge

Målet er en tidlig og sammenhængende indsats

• Ældre, fx fokus på medicinhåndtering, demens, kost, ernæring og velfærdsteknologi

•
• Understøtte gode overgange mellem sektorer for ældre skrøbelige borgere med bl.a. ansættelse APN-/brobygningssygeplejersker.

• Styrke borgernes tilgængelighed til sygeplejeklinikker

Målet er sammenhængende forløb for borgerne og nære sygeplejefaglige tilbud

• En styrket sundhedsindsats i den vestlige del af Sundhedsråd Nordsjælland, samt fokus på kronisk sygdom og forebyggelse.
• Udvikle forebyggelsestilbuddet til borgere med kroniske lænderygsmerter med fokus på tilbud til borgere under 65 år.

• Udvikle forebyggelsesforløb til borgere med KOL i lokalområderne.

Målet er at udvikle og afprøv nye modeller for den patientrettede forebyggelse med fokus på de to sygdomsgrupper, der skal implementeres forløbspakker for i 2027.
Administrationen uddyber ovenstående forslag på Temamødet den 9. september 2026.
Grundet den snævre tidsfrist har administrationen endnu ikke haft tid til at drøfte prioriteringen med de syv andre kommuner i Sundhedsråd Nordsjælland, herunder et eventuelt potentiale i at melde fælles indsatser ind.
Til inspiration vedlægges i øvrigt Region Østdanmarks ”Oversigt over prioriterede temaer, mål og indsatser for det Forberedende Sundhedsråd Nordsjælland”, samt ”SKF Østdanmarks anbefalinger til fokus i nærsundhedsplanerne”.
Vejledningen for nærsundhedsplanerne er aktuelt i høring. I kan læse mere om nærsundhedsplanerne i høringsudkastet på Høringsportalen
Tidsplan for udmøntning af midler i 2027
Sundhedsråd Nordsjælland har besluttet følgende procesfor udmøntning af midlerne for 2027:

• September 2026: Drøfte temaer for anvendelse af investeringsmidler i 2027 i kommunale udvalg

• 21. september 2026: Drøfte temaer i Sundhedsråd Nordsjælland med afsæt i de kommunale input

• 28. oktober 2026: Beslutte udmøntning i Sundhedsråd Nordsjælland

• November-december 2026: Godkendelse i kommunalbestyrelserne i forhold til de aftalte indsatser

• Primo 2027: Midlerne udbetales til kommunerne

• Ultimo 2027: De aftalte indsatser skal være afsluttet inden årets udgang

Inddragelse

Sagen er sendt til kommentering i Seniorrådet.
Kommentarer fra Seniorrådet:
Seniorrådet tilslutter sig administrationens indstilling. Det er tre gode temaer, som vi bakker op om og afventer den endelige beslutning på.

Økonomi

Sagen er en drøftelsessag og har derfor ingen bevillingsmæssige konsekvenser.

Beslutning

Drøftet.

Bilag

• Bilag 1. Uddybning af økonomi
• Udmøntning af midler fra den kommunale investeringsmotor
• Bilag Den kommunale investeringsmotor - Sundhedsråd Nordsjælland
• Vision og målsætninger for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland
• Bilag Tematisk ramme for nærsundhedsplanen i Sundhedsråd Nordsjælland
• SKF Østdanmarks anbefalinger til fokus i nærsundhedsplanerne
• Oversigt over prioriterede temaer mål og indsatser for FSR Nordsjælland