Orientering om status på udviklingen af den fremtidige social- og beskæftigelsesindsats i Herning.. 3 Budgetopfølgning pr. 31. august 2026 på Beskæftigelsesudvalgets område........................................ 7 Udbud Danskuddannelse 2027.............................................................................................................. 12 Orientering om kapacitetsstyring på herbergs- og forsorgshjemsområdet............................................ 15 Godkendelse af Rammeaftale 2027-2028 på det specialiserede social- og specialundervisningsområ 17 Orientering om centrale nøgletal på social- og beskæftigelsesområdet................................................ 19 Meddelelser til og fra formanden og udvalgets medlemmer................................................................. 20 Generel orientering fra administrationen.............................................................................................. 21 Underskrift af digital beslutningsprotokol............................................................................................ 23

Sagsfremstilling

På møderne den 13. januar (punkt 5), 17. februar (punkt 11), 10. marts (punkt 17), 26. marts (punkt 21) og 28. april 2026 (punkt 31) drøftede og godkendte Beskæftigelsesudvalget retning og kernefortælling for implementeringen af beskæftigelsesreformen i Herning Kommune.
Kernefortællingen tager afsæt i ambitionen om både at sikre virksomhederne kvalificeret arbejdskraft og understøtte, at flere borgere opnår varig tilknytning til arbejdsmarkedet.
For at lykkedes med ambitionen har udvalget sat retning gennem disse fem overskrifter:
Styrke virksomhedernes mulighed for arbejdskraft Større jobfokus – med løntimer som middel til at få flere borgere i job Styrke den digitale tilgængelighed og det digitale jobmatch Større helhed for borgeren på tværs af velfærdsområdet Prioriterer indsatser med størst effekt – både menneskelige og økonomiske
Udviklingsproces
På baggrund af Beskæftigelsesudvalgets drøftelser og den godkendte kernefortælling igangsatte JobHerning i marts 2026 en udviklings- og forandringsproces med henblik på at

omsætte reformens intentioner til den fremtidige organisering og tilrettelæggelse af beskæftigelsesindsatsen.
Processen blev indledt med et fællesmøde for samtlige medarbejdere i JobHerning, hvor medarbejdere bidrog med perspektiver på fremtidens indsats. Herefter blev arbejdet videreført i seks tværgående udviklingsgrupper bestående af medarbejdere og ledere fra forskellige fagområder. Udviklingsgrupperne har haft til opgave at formulere anbefalinger til udviklingen af den fremtidige social- og beskæftigelsesindsats.
Arbejdet har været organiseret omkring seks udviklingsspor, som tilsammen udgør de centrale pejlemærker for den fremtidige indsats:
Borgerinddragelse
Virksomhedssamarbejde
Digitaliseret social- og beskæftigelsesindsats
Synergi mellem social- og beskæftigelsesindsats
Virkeligheden virker - virksomhedsrettet indsats
Beskæftigelsesfaglighed
Kerneopgaven
Udviklingsgrupperne afsluttede deres arbejde i september 2026 og afleverede deres anbefalinger til styregruppen for reformimplementeringen. Anbefalingerne er efterfølgende omsat til en fælles kerneopgave for JobHerning, der skal danne retning for den fremtidige social- og beskæftigelsesindsats.
Den fælles kerneopgave er:
At skabe bæredygtige match mellem borgere og virksomheder.
Med kerneopgaven som fælles rettesnor er fokus nu rettet mod implementeringen af de anbefalinger og forandringer, der skal omsætte ambitionerne til praksis i den daglige opgaveløsning.
Status på implementeringen
Der arbejdes aktuelt med en medarbejderrettet publikation, som opsamler den fælles retning og kerneopgaven og anbefalingerne fra udviklingsgrupperne. Anbefalingerne omsættes samtidig til konkrete handlinger, som skal understøtte implementeringen. Publikationen præsenteres for medarbejderne på et fællesmøde den 29. oktober 2026, der markerer afslutningen på udviklingsfasen og starten på implementeringsfasen.
Derudover igangsættes et kompetenceudviklingsforløb med fokus på den fremtidige rolle som beskæftigelseskonsulent. Beskæftigelsesreformen medfører den største faglige og organisatoriske omstilling af beskæftigelsesindsatsen i mange år. For langt de fleste medarbejdere vil reformen betyde nye opgaver, nye samarbejdsformer og nye kompetencekrav. Implementeringen handler derfor ikke alene om at etablere nye indsatser og

arbejdsgange, men om at gennemføre en omfattende organisations-, kompetence- og kulturforandring på tværs af JobHerning. Fremover skal beskæftigelseskonsulenterne i højere grad kunne kombinere beskæftigelsesfaglig viden, virksomhedsrettede indsatser, digitale løsninger og et helhedsorienteret samarbejde med borgeren. Formålet med kompetenceudviklingsforløbet er derfor at understøtte medarbejdernes kompetencer i relation til at varetage den nye rolle og sikre et fælles fagligt fundament for den fremtidige indsats. Flere aktører bidrager som ekstern samarbejdspartner til udvikling og gennemførelse af forløbet, som forventes igangsat i vinteren 2026/2027.
Implementeringen omsættes nu til konkrete forandringer for både medarbejdere, borgere og virksomheder. Det sker blandt andet gennem en styrket virksomhedsservice og øget digital understøttelse af indsatsen.
Som led i reformen udvikles den virksomhedsrettede indsats fra flere indgange og enkeltstående kontakter til en mere samlet og koordineret virksomhedsservice. Virksomhederne vil opleve én samlet indgang til JobHerning og et tydeligere serviceniveau, som gør det lettere at få hjælp til rekruttering, opkvalificering og fastholdelse af medarbejdere. Samtidig anbefaler udviklingsgrupperne, at der arbejdes videre med en samlet strategisk ramme for indsatsen, der skal understøtte stærkere partnerskaber med virksomheder og styrke samarbejdet om at skabe flere veje til arbejdsmarkedet. Administrationen indstiller på den baggrund, at arbejdet videreføres i den kommende implementeringsfase.
Endvidere er der allerede iværksat en række digitaliseringsinitiativer, herunder etableringen af JobHerning Digital samt anvendelse af AI-understøttelse i sagsbehandlingen. Digitalisering skal understøtte reformens intention om, at borgere med mindst behov for støtte i højere grad kan modtage en digital indsats, mens medarbejdernes tid målrettes borgere med de mest komplekse behov. Samtidig skal de digitale løsninger bidrage til øget kvalitet, fleksibilitet og tilgængelighed i indsatsen over for både borgere og virksomheder.
På udvalgsmødet vil administrationen give en mundtlig præsentation af den nye social- og beskæftigelsesindsats, og fremhæve de lokale politiske valg og prioriteringer i Herning.
Administrationen følger løbende implementeringens betydning for medarbejderne tæt. På udvalgsmødet i november 2026 orienteres Beskæftigelsesudvalget derfor om status på implementeringen, herunder medarbejdernes oplevelse af omstillingen, sygefravær og medarbejderomsætning. Repræsentanter fra Sektor-MED vil bidrage med deres perspektiver på den igangværende omstilling.

Indstilling

DIREKTØREN FOR SOCIAL, SUNDHED OG BESKÆFTIGELSE INDSTILLER
at Beskæftigelsesudvalget orienteres om resultatet af udviklingsprocessen
at Beskæftigelsesudvalget godkender, at der arbejdes videre med en strategi for den virksomhedsrettede indsats og partnerskaber med nye virksomheder
at Beskæftigelsesudvalget drøfter de næste politiske skridt i omsætningen af beskæftigelsesreformen i kobling til byrådets ambitioner.