Dispensationsansøgning fra fortidsmindebeskyttelseslinjen til at fjerne asfaltløbebaner mv. og etablere et græsareal til boldspil ved Boldklub SBV 09

Indstilling

Direktøren indstiller til By- og Planudvalget:
1. at godkende, at der meddeles dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 18, stk. 1, til at fjerne eksisterende asfaltløbebaner og sandarealer samt etablere græsareal til boldspil på matr.nr. 14ae, Avedøre By, Avedøre som ansøgt.

Sagsfremstilling

Center for Plan og Miljø har udarbejdet dette dagsordenspunkt.
Center for Trafik og Ejendomme har ansøgt om dispensation til at fjerne eksisterende asfaltløbebaner og springgrave samt etablere et græsareal til boldspil på matr.nr. 14ae, Avedøre By, Avedøre. Projektet omfatter bl.a. opgravning af ca. 1.200 m² asfalt og etablering af ca. 3.500 m² nyt græsareal til idrætsaktiviteter (Ansøgningen er vedlagt som bilag: ”Dispensationsansøgning”).
Baggrunden for projektet er et politisk ønske om at skabe bedre idrætsfaciliteter i Avedøre ved at omdanne eksisterende nedslidte og ubenyttede anlæg til et aktivt boldspilsareal. Projektet skal bidrage til kommunens mål om at forbedre rekreative områder og opfylde borgernes behov for moderne idrætsfaciliteter.
Projektområdet er beliggende inden for fortidsmindebeskyttelseslinjen omkring Vestvolden, og

tilladelse til det ansøgte forudsætter derfor dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 18. Formålet med fortidsmindebeskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindets værdi som landskabselement, herunder indsyn og udsyn samt beskyttelse af arkæologiske lag.
Arbejdet omfatter opgravning af eksisterende belægninger, mindre terrænregulering og etablering af nyt græsareal. Projektet foregår i et område, der allerede er påvirket af tidligere anlæg, og administrationen vurderer, at ændringerne ikke vil påvirke Vestvoldens landskabelige fremtræden væsentligt.
Administrationens vurdering
Ved vurderingen af, om der kan meddeles dispensation fra naturbeskyttelseslovens § 18, lægges der vægt på fortidsmindets kulturhistoriske værdi, dets landskabelige værdi samt risikoen for, at de arkæologiske lag i området påvirkes negativt.
Fortidsmindebeskyttelseslinjen har til formål at sikre, at fortidsmindet fortsat fremstår synligt og aflæseligt i landskabet, samt at sammenhængen mellem fortidsmindet og det omkringliggende landskab bevares. Samtidig skal beskyttelsen bidrage til at beskytte eventuelle skjulte arkæologiske værdier i nærområdet.
I den konkrete sag vurderes det ansøgte projekt ikke at medføre en væsentlig påvirkning af disse hensyn.
Der lægges særligt vægt på følgende forhold:
Ingen væsentlig ændring af terræn eller landskabsoplevelse Projektet indebærer ikke terrænreguleringer eller bebyggelse, som ændrer højde- eller sigtelinjer i forhold til Vestvolden. Dermed påvirkes hverken indsyn til eller udsyn fra fortidsmindet.
Eksisterende idrætsareal Projektområdet er i dag indrettet med løbebaner og springgrave og fremstår som et anlagt idrætsareal. Der er således tale om en omdannelse af eksisterende faciliteter, og ikke inddragelse af et uforstyrret areal.
Begrænset indgreb i undergrunden Arbejderne omfatter fjernelse af asfalt og overfladenære jordlag, men indebærer ikke dybdegående udgravninger, som kan forventes at påvirke arkæologiske lag i væsentligt omfang.
Forbedret arealanvendelse Omdannelsen fra nedslidte og ubenyttede idrætsanlæg til et aktivt græsareal til boldspil vurderes at forbedre områdets rekreative værdi og anvendelse uden at tilsidesætte hensynet til fortidsmindet.
Samlet set er det administrationens vurdering, at projektet – som følge af dets karakter, dets placering i et allerede udnyttet område og den manglende påvirkning af terræn, ikke vil forringe fortidsmindets værdi som landskabselement eller medføre væsentlig risiko for arkæologiske interesser.

På den baggrund vurderer administrationen, at der kan meddeles dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen.
Økonomiske konsekvenser Der er ingen direkte økonomiske konsekvenser for Hvidovre Kommune i denne sag, idet projektet gennemføres som en del af kommunens anlægsaktiviteter.
Retsgrundlag Naturbeskyttelseslovens § 18, stk. 1, samt § 65, stk. 2, lovbekendtgørelse nr. 927 af 28. juni 2024.
Høring Ansøgningen er sendt til udtalelse hos Kroppedal Museum i perioden 29. maj til 12. juni til 2026. Museet er ikke vendt tilbage med bemærkninger til det ansøgte.
Personalemæssige konsekvenser Som en del af budgetaftalen for 2026-2029, godkendt af Kommunalbestyrelsen, blev det besluttet at afsætte 0,66 mio. kr. til at fremme mulighederne for idræt i Avedøre ved at fjerne asfalt på et areal ved Avedøresletten og etablere en boldbane med græs.
Klima-, miljø- og bæredygtighedsmæssige konsekvenser Projektet medfører fjernelse af befæstede arealer og etablering af grønt areal, hvilket kan have en positiv lokal effekt i form af øget nedsivning og rekreativ værdi.

Beslutning

Ad 1. Godkendt.