Udbud af forsikringsporteføljen

Sagsfremstilling

Den nuværende forsikringsportefølje er godkendt i Økonomiudvalget den 18. november 2021
og udløber den 31. december 2026. Fremtidige ændringer i forsikringsporteføljen skal
godkendes af Økonomi- og Erhvervsudvalget, jf. forsikringspolitikken og standard for
forsikringsporteføljen for Skanderborg Kommune.
Skanderborg Kommunes forsikringsportefølje skal planmæssigt i udbud i 2026.
Den kommende forsikringsportefølje er tænkt gældende i en 5-årig periode fra den 1. januar
2027 til den 31. december 2031 med mulighed for forlængelse i yderligere 2 x 1 år eller 1 x 2
år. Den samlede længde for aftalerne kan således blive 7 år frem til den 31. december 2033.
Der ønskes tilbud på de forsikringer, der har været en del af den forsikringsportefølje,
Skanderborg Kommune har haft de seneste 5 år. Herudover indstilles det, at udbuddet også
omfatter en option på en patientskadeforsikring, hvilket uddybes nedenfor.
Samlet lægges der op til, at der indhentes tilbud på følgende forsikringer:
Arbejdsskadeforsikring (katastrofedækning – flere kommer til skade i samme begivenhed)
Voldsskadeforsikring (for udvalgte p-numre)
Bygnings-, løsøre- og entrepriseforsikring
Erhvervs- og produktansvarsforsikring
Passageransvarsforsikring (i forbindelse med kommunal sejlads med passagerer)
Bestyrelsesansvarsforsikring
Søforsikring
Rejseforsikring
Option: Patientskadeforsikring.
Herudover tegnes der løbende forsikring for bl.a. droner, transport, kunst og storentrepriser jf.
forsikringspolitikken.
Bemærk at den portefølje, som foreslås udbudt, indbefatter, at Skanderborg Kommune fortsat
vil være selvforsikrende på arbejdsskade- og motorkøretøjsområderne.

I det følgende uddybes nærmere om to af de forsikringsforhold, der indgår i det foreslåede
udbudsmateriale.
Voldsskade
Voldskadeforsikringen er ny i forbindelse med gennemførelse af et samlet udbud, idet
forsikringen trådte i kraft den 1. januar 2025 som en del af en reformering af
arbejdsskadeområdet. Den nuværende forsikring er derfor tegnet uafhængig af den samlede
udbudsproces, der normalt gennemføres på området.
Voldskadeforsikringen har til formål at give ansatte lettere adgang til supplerende erstatning
efter erstatningsansvarsloven som følge af vold, trusler eller andre voldsomme hændelser
foranlediget af personer, den ansatte drager omsorg for på arbejdet. Hvis en arbejdsgiver er
registreret med bestemte p-numre (produktionsenheder) i CVR-registret, og derudover har
ansatte, der er beskæftiget med omsorgs- og undervisningsopgaver knyttet til en række
lovbestemte opgaver, skal der tegnes voldsskadeforsikring for hele arbejdspladsen.
Da omfanget af de forventede anmeldelser efter de nye regler var usikkert i tiden efter 1. januar
2025, blev der her indhentet og accepteret et forsikringstilbud på voldsskadeforsikringen. På
den måde har en voldsskadeforsikring indgået i den samlede portefølje siden 1. januar 2025.
Det er forventningen, at forsikringsselskabernes erfaringer med omfanget af sager vil afspejle
sig i en reduceret pris ved det kommende udbud.
Siden 1. januar 2025 har voldsskadeforsikringen været benyttet i forbindelse med tre
arbejdsskadesager.
Patientskade
Ved sidste udbud indhentede kommunen tilbud på patientskadeforsikring, da det i 2018 blev
besluttet, at sundhedsfaglige behandlinger i kommunalt regi kan medføre et erstatningsansvar,
hvis der sker fejl eller undladelser. Pr. 1. juli 2024 blev behandlingsfeltet udvidet til også at
omfatte den kommunale tandpleje.
Patienterstatningen (PE) er den myndighed i Danmark, som afgør, om patienter kan få
erstatning, hvis de er kommet til skade i forbindelse med en sundhedsfaglig behandling eller
har fået bivirkninger af medicin. Alle kan mod et mindre gebyr oprette en patientsag hos PE,
hvis de mener, at de er blevet fejlbehandlet. Hvis sagen er tilstrækkelig belyst fra skadelidte,
starter PE en sag op og kontakter den institution, der er involveret i sagen. For Skanderborg vil
det betyde, at der sker en henvendelse til kommunen. Herefter har kommunen ca. 4 uger til at
belyse sagen overfor PE, der træffer den endelige afgørelse på baggrund af alt materiale. Den
anklagede part i sagen (institution i kommunen), vil blive mødt af et administrations​gebyr fra PE
uanset sagens udfald.
Der er i forsikringsafdelingen registreret 23 henvendelser fra Patienterstatningen i perioden
2021-2026. Der er udbetalt erstatning i 4 sager i 2022 (SOH) på i alt 583.372 kr. Heraf udgør
udgiften til en enkelt sag størstedelen af erstatningsbeløbet.
Som nævnt indhentede Forsikringsafdelingen i 2024 et tilbud på forsikringsdækning, men
valgte at se tiden an til næste udbudsrunde og forblive selvforsikrende. Tilbuddet lød dengang

på 293.121 kr. pr. år.
På baggrund af den øgede indberetning af patientsager fra tandplejen, og en forventning om et
fornuftigt præmieleje, anbefaler Forsikringsafdelingen, at patientskadeforsikring tegnes som en
del af den kommende forsikringsportefølje. Udvidelsen af forsikringsporteføljen med
patientskadeforsikring vil medføre en øget præmieudgift for organisationen.
På den baggrund indstilles det, at der endnu engang indhentes et tilbud på dækning af
patientskade i kommunen.
Gennemførelse af udbuddet
Det forventes, at indhentningen af tilbud finder sted i efteråret 2026, hvorefter tilbuddene
evalueres. Der vil herefter blive lagt op til en politisk behandling af resultatet ved møde i
Økonomi- og Erhvervsudvalget i november 2026.
Supplerende sagsfremstilling til Økonomi- og Erhvervsudvalget den 19. august 2026:
Vedrørende resultatet af det kommende udbud af kommunens forsikringer skal det bemærkes,
at de ændringer af prisen på de enkelte forsikringer, som bliver resultatet, som udgangspunkt
ikke vil påvirke kommunens kassebeholdning. Forsikringsordningen hviler på et selvbærende
økonomisk princip, hvor eventuelle mer- eller mindreudgifter håndteres gennem løbende
tilpasning af det forebyggende arbejde og af præmierne til organisationen.

Økonomi

Ved sidste udbud blev det dyrere at opretholde kommunens forsikringsportefølje.
Præmien på porteføljen steg med godt 23 %.
Nedenfor fremgår udgifter til de enkelte elementer i forsikringsporteføljen i dag.
Forsikringstyper

Leverandør

Årlig præmie (i kr.)

Ansvar ifm. plejeanbragte

Gjensidige

Arbejdsskadeforsikring
(katastrofe)

Gjensidige

Bestyrelsesansvarsforsikring

Gjensidige

Bygning-, løsøre- og
entrepriseforsikring
(årsentreprise)

Protector

Erhvervs- og
produktansvarsforsikring

Gjensidige

Passageransvarsforsikring

Gjensidige

Europæiske Rejseforsikring

Rejseforsikring

Søforsikring (ansvar på 2
både)

Gjensidige

Voldsskadeforsikring

Gjensidige

I alt

Det vurderes, at kommunens skadeshistorik samt forebyggende arbejde vil påvirke
prissætningen positivt.

Dialog og høring

Indstilling

Chefen for Byrådssekretariatet og HR indstiller,
at der i det kommende udbud af forsikringsporteføljen indgår en option på
patientskadeforsikring
at udbud af forsikringsporteføljen i øvrigt igangsættes i henhold til ovenstående med
sigte på fornyelse af porteføljen pr. 1. januar 2027.
Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Forudgående beslutninger
Beslutning fra Direktionen, den 7. august 2026, punkt 154:
Direktionen vedtog,
at sagen forinden behandling i Økonomi- og Erhvervsudvalget udbygges med afsnit om,
hvordan forsikringsporteføljen finansieres
at tiltræde indstillingen fra chefen for Byrådssekretariatet og HR.
Sagen fremsendes til Økonomi- og Erhvervsudvalget.

Beslutning

Økonomi- og Erhvervsudvalget vedtog,
at der i det kommende udbud af forsikringsporteføljen indgår en option på
patientskadeforsikring

at igangsætte udbud af forsikringsporteføljen i henhold til ovenstående med sigte på
fornyelse af porteføljen pr. 1. januar 2027.