Endelig vedtagelse. Delvis aflysning af lokalplan i Outrup

Sagsfremstilling

Forslag til delvis ophævelse af Lokalplan 4 – Centerområde i Outrup By – omfattende delområde 3 og
4, blev vedtaget af Byrådet den 20. april 2025. Siden har forslaget til delvis ophævelse af lokalplanen
været fremlagt i offentlig høring i perioden fra den 24. april til den 29. maj 2026.
Med denne sag skal der træffes endelig afgørelse om, hvorvidt lokalplanen skal ophæves delvist for
delområde 3 og 4. Ændringen af lokalplanen sker i sammenhæng med et kommuneplantillæg og den
tilhørende rammeændring, som samlet set muliggør, at bebyggelsen i delområde 3 kan anvendes til
boligformål frem for offentlige formål.
Lokalplan 4 blev vedtaget 1979 med det formål at fastsætte rammerne for byens centerområde,
herunder at regulere den fremtidige anvendelse inden for de forskellige delområder og at reservere
dele af centerområdet til offentlige formål.
I delområde 3, som ophæves, vil bebyggelsen kunne anvendes til boligformål i overensstemmelse
med bygningsreglementet og kommuneplanrammen.
I delområde 4, som ophæves, vil boligerne udelukkende kunne anvendes til boligformål i
overensstemmelse med bygningsreglementet. I dag anvendes bebyggelsen inden for delområdet kun
som boliger. Baggrunden for ændringen er, at de nuværende anvendelsesmuligheder til offentlige
formål medfører mulighedsbeskatning, hvilket betyder, at boliger, der reelt kun anvendes til boliger,
beskattes uforholdsmæssigt højt som følge af en anvendelse, der i praksis ikke udnyttes. Med
ophævelsen bortfalder derfor muligheden for anvendelse til offentlige formål såsom beskyttede
boliger, alderdomshjem og lignende institutioner.
Forslag til Tillæg nr. 07 til Kommuneplan 2025 har været i offentlig høring samtidig med forslaget om
delvis ophævelse af en del af Lokalplan 4. Med Tillæg nr. 07 ændres afgrænsningen af
rammeområderne, så bebyggelsen i delområde 3 fremover indgår i rammeområde 17.01.B03 i stedet
for 17.01.O04. Ændringen betyder, at området kan anvendes til boligformål i stedet for offentlige
formål
Det aflyste delområde 3 ligger efter kommuneplantillæg nr. 07’s vedtagelse inden for rammeområde
17.01.B03 i Kommuneplan 2025, hvor områdets anvendelse er fastlagt til boligformål.
Det aflyste delområde 4 ligger inden for rammeområde 17.01.B12 i Kommuneplan 2025, hvor
områdets anvendelse er fastlagt til boligformål.
Ved høringsperiodens udløb har Varde Kommune modtaget fire høringssvar. Ribe Stiftet skriver, at det
ingen bemærkninger har til forslaget.
Et høringssvar er positivt for muligheden for at etablere bolig, mens et mener, der skal sættes krav
om hegn mod banen. Bevaringsforeningen bemærker, at den delvise aflysning omfatter
stationsbygningen, som i kommuneplanen er registreret med en bevaringsværdi på 3.
Bevaringsforeningen ønsker, at der udarbejdes en ny lokalplan med bevarende bestemmelser for
stationsbygningen.
Tillæg nr. 07 til Kommuneplan 2025 skal vedtages, før ophævelse af denne lokalplan kan vedtages.
Sagen er startet som en c-sag, ift. delvis aflysning af lokalplanen, men da udnyttelsen til bolig i
delområde 3 kræver, at kommuneplanrammen til boligformål bliver udvidet og rammen til offentlige

formål slettet, er sagen overgået til en B-sag, hvor både planforslag og endelig plan vedtages af Planog Udviklingsudvalget.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Det vurderes, at ønsket om ikke at ophæve Lokalplan 4 delvist og udarbejde en ny bevarende
lokalplan for stationen, ikke bør imødekommes, da stationsbygningen i dag ikke registreret i
lokalplanen som bevaringsværdig, men fortsat vil være registreret som bevaringsværdig i
kommuneplanen med en bevaringsværdi på 3. Bygningen vil dermed fortsat være beskyttet mod
nedrivning efter gældende lovgivning.
Der understreges i aflysningens forklarende tekst i lokalplanen, at stationsbygningen forsat er
bevaringsværdig og er registreret i kommuneplanen og følgende tekst tilføjes:
”Stationsbygningen er forsat registreret som bevaringsværdig i kommuneplanen med en
bevaringsværdi på 3 og dermed beskyttet gennem bygningsfredningsloven.”
Varde Kommune vurderer umiddelbart ikke, at det er hensigtsmæssigt ressourcemæssigt at udarbejde
en særskilt lokalplan alene for stationsbygningen. Kommunen er dog opmærksom på
Bevaringsforeningens tidligere henvendelse vedrørende muligheden for at udarbejde en temalokalplan
for flere stationsbygninger, hvilket indgår i kommunens overvejelser ift. igangsætning af opgaver.
Det vurderes, at den foreslåede anvendelse til offentlige formål ikke længere er relevant for området
og derfor skal aflyses. Planen ophæves delvist iht. planlovens § 33, stk. 1, nr. 1.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Ved at skabe flere boliger i bymidten understøttes Byrådets politiske målsætninger om at skabe
vækst, styrke bosætningen og udvikle aktive lokalsamfund. Byrådsgrundlag 2026-2029, særligt
temaet Udvikling – vi satser på fremtiden og lægger vægt på at tiltrække nye borgere. Vi tilbyder
boliger til alle behov og vil skabe levende lokalsamfund og bymidter. Aflysning af delområderne til
offentlige formål i Outrup ligger i tråd med denne udviklingsstrategi, da forvaltningen vurderer, at der
ikke er behov for flere arealer til offentlige formål i bymidten men i stedet arealer til boligformål.
RETSGRUNDLAG
Planloven
Kommuneplan 2025

Økonomi

Ingen
HØRING
ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at delvis aflysning af lokalplan 4 for centerområde i Outrup By vedtages endeligt, og
at notatet med forslag til vurdering af indkomne bemærkninger tiltrædes.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende

Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Bilag

• samlet LP til endelig vedtagelse (1) (9421015 - GEO-2024-00096)
• Resumé af indkomne bemærkninger (9420028 - GEO-2024-00096)
• høringssvar samlet (9420262 - GEO-2024-00096)
• sagshistorik (9002794 - GEO-2022-83866)
• Forslag. Delvis aflysning af lokalplan 4 - centerområde i Outrup by (9448951 - GEO-202400096)