Høring af Sydtrafiks budget for 2027

Sagsfremstilling

Sydtrafik har sendt forslag til budget for 2027 i høring hos kommunerne. Varde Kommune skal afgive
høringssvar inden den 9. oktober 2026.
Det samlede forventede bidrag til Sydtrafik udgør for Varde Kommune 19,6 mio. kroner i
budgetforslaget for 2027. Det er 2,1 mio. kroner mere end budgettet for 2026. Stigningen skyldes
primært udviklingen i prisen pr. køreplantime og indførelsen af el-busser i den nye kontrakt, som
trådte i kraft i juni 2026.
Indtægter
For Varde Kommune udgør de samlede indtægter i budgettet 2,8 mio. kroner, hvilket er på niveau
med budgettet for 2026.
Takststigningsloftet for 2027 er af Trafikstyrelsen fastsat til 0,7 procent - det enkelte trafikselskab skal
selv afgøre, i hvor stor udstrækning man ønsker at udnytte takststigningsloftet. Sydtrafiks bestyrelse
har på møde den 8. maj 2026 besluttet, at man vil udnytte loftet fuldt ud og indarbejder en
takststigning på 0,7 procent. Endelig godkendelse af takster for 2027 sker på bestyrelsesmødet den
18. september 2026.
Udgifter
Udgifterne til busdrift og fællesudgifter er i budgetforslaget for 2027 på 15,4 mio. kr. Det er en
stigning på 1,9 mio. kroner i forhold til budget 2026.
I udgifterne for budgetforslag 2027 er der anvendt omkostningsindeks 150,1 mod indeks 144,1 i
2026. Det svarer til en stigning på 6 indekspoint eller 0,5 mio. kr. Herfra skal trækkes ca. 0,4 mio. kr.
som følge af beslutningen om at anvende traditionel diesel i stedet for HVO, da det er et andet, indeks
der skal benyttes. Omkostningsindekset anvendes til prisregulering af kontraktbetalinger til
vognmændene.
Antallet af køreplantimer er i budgetforslaget for 2027 på 11.422, hvilket er 244 timer færre end i
budget 2026.
Fælles driftsudgifter og Varde Kommunes andel af de fælles administrationsudgifter udgør i alt 1,4
mio. kr., hvilket er på niveau med budgettet for 2026.
Bidraget til åben flextrafik forventes i budget 2027 at være 4 mio. kr. Det er 0,1 mio. kr. mere end i
budget 2026. Stigningen skyldes effekten af flere rejser og et stigende indeks.
Bidraget til handicapkørsel forventes i 2027 at udgøre 3,0 mio. kr., som er på niveau med budgettet
FORVALTNINGENS

Forvaltningen har udarbejdet kommuneplantillæg 10, der ændrer rammeområdernes afgrænsning og
dermed udvider centerområdet og detailhandelsområdet i Blåvand. Ændringerne skal skabe større
fleksibilitet i anvendelsen af bymidtens arealer og understøtte udviklingen af butikker omkring Tane
Hedevej, Blåvandvej og Kallesmærskvej. Tillægget ændrer følgende rammer: 05.01.B01, B03 og B04
samt centerområderne 05.01.C01, C04, C05, C06 og C08, som er placeret mellem Blåvandvej v.
Midtbyvej samt Blåvandvej v. Horns Bjerge.
Samtidig med kommuneplantillægget er der udarbejdet en lokalplan, som fastsætter konkrete
bestemmelser for anvendelsen og bebyggelsens omfang inden for de enkelte kommuneplanrammer.
Rammeområde 05.01.C01
Med ændringen af kommuneplanrammen udvides rammeområde 05.01.C01.
For de matrikler, der hidtil har været omfattet af boligområdet og nu overføres til centerområdet,
betyder ændringen, at der bliver mulighed for at etablere butikker og andre publikumsorienterede
bymidtefunktioner. Lokalplanen sætter bestemmelser for, at hvis bebyggelsen anvendes til
bymidtefunktioner, kan grunden udnyttes mere intensivt med en bebyggelsesprocent på op til 50.
Bebyggelsen kan desuden anvendes til både tæt-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på
40 og åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på 30. Der må dog højst etableres én
bolig pr. 700 m² grundareal.
Rammeområde 05.01.C04
Med ændringen indgår rammeområde 05.01.C05, en del af rammeområde 05.01.C06 ved Tane
Hedevej samt rammeområde 05.01.C08 ved Kirkevej i et rammeområde kaldet 05.01.C04.
Den nye ramme giver mulighed for etageboligbebyggelse, kontor- og serviceerhverv samt
publikumsorienterede serviceerhverv.
Bymidtefunktioner såsom kontor- og serviceerhverv samt publikumsorienterede serviceerhverv kan
etableres med en bebyggelsesprocent på op til 50 for den enkelte ejendom med en maksimal
bygningshøjde på 8,5 meter og højst 2 etager.
Etageboligbebyggelse og tæt-lav boligbebyggelse kan etableres med en bebyggelsesprocent på op til
40, mens åben-lav boligbebyggelse kan etableres med en bebyggelsesprocent på op til 30. For alle
boligtyper gælder en maksimal bygningshøjde på 8,5 meter og højst 2 etager.
Rammeområde 05.01.C05
Med ændringen overføres en del af rammeområde 05.01.B01 ved Kallesmærskvej samt en del af
rammeområde 05.01.B03 ved Tane Hedevej til rammeområde 05.01.C05.
For de matrikler, der tidligere var beliggende i et boligområde, betyder ændringen, at de fremover vil
være omfattet af et centerområde. Det giver mulighed for at etablere publikumsorienterede
bymidtefunktioner såsom restauranter, udlejningsbureauer, motionscentre, hotel og lignende.
Lokalplanen sætter bestemmelser for, at hvis bebyggelsen anvendes til bymidtefunktioner, kan
grunden udnyttes mere intensivt med en bebyggelsesprocent på op til 50.
Bebyggelsen kan desuden anvendes til både tæt-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på
40 og åben-lav boligbebyggelse med en bebyggelsesprocent på 30. Der må dog højst etableres 1 bolig
pr. 700 m² grundareal.
Et udkast til planerne har været sendt i forhøring hos grundejere, naboer og øvrige interessenter samt
hele sommerhusområdet omkring bymidten fra den 5. december 2025 til den 5. januar 2026. Der er
indkommet 30 bemærkninger i perioden.

Plan- og Teknikudvalget besluttede i maj 2022 at igangsætte planlægningen for
områdefornyelsesprojektet. Undervejs i processen viste det sig imidlertid, at flere af lokalplanens
bestemmelser var afhængige af afklaringer i områdefornyelsesprojektet. Rammeændringen i
kommuneplanen, lokalplanlægningen og områdefornyelsesprojektet er derfor blevet gennemført
parallelt.
Projektforslaget for områdefornyelsen er vedtaget forud for kommuneplantillægget og lokalplanen.
Disse skal fortsat gennem den lovpligtige offentlige høring, inden de kan vedtages endeligt.
Sagen er en A-sag, hvor planforslaget, efter indstilling fra Plan- og Udviklingsudvalget godkendes i
Økonomi- og Personaleudvalget, mens den endelig plan vedtages af Byrådet.
FORVALTNINGENS

Vurdering

Det er forvaltningens vurdering, at det fremsendte budgetforslag svarer til det forventede, og at Varde
Kommune dermed ikke har bemærkninger til budgetforslaget.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Ingen
RETSGRUNDLAG
Lov om trafikselskaber

Afgrænsningen af det område, hvor der kan etableres detailhandel, udvides med ca. 10 matrikler, da
efterspørgslen og investeringslysten i erhvervsgrunde med mulighed for at etablere butikslokaler i
Blåvand er stor. Det vurderes ikke nødvendigt, at kommuneplantillægget skal hæve rammen for det
samlede antal kvadratmeter detailhandel i Blåvand, da der vurderes at være en rummelighed på ca.
Derudover overføres en del af de nuværende boligområder til centerområde. Inden for den del af
centerområdet, hvor der ikke kan etableres detailhandel, vil der være mulighed for at etablere
publikumsorienterede serviceerhverv, såsom restauranter, caféer og udlejningsbureauer. I
centerområder er der generelt også mulighed for a etablerer boliger.
Ved forhøringen er der indkommet bemærkninger til følgende temaer som er relevant ift.
kommuneplantillægget øvrige bemærkninger omhandler primært lokalplanens indhold:

Udvidelse af centerområdet

Bemærkningerne er resumeret og vurderet i det vedlagte bilag 1. For så vidt angår de bemærkninger,
der vedrører kommuneplantillægget, knytter disse sig primært til udvidelsen af centerområdet.
KONSEKVENS I FORHOLD TIL VORES VISION, BYRÅDSGRUNDLAGET OG POLITIKKER
Kommuneplanrammerne danner baggrund for disponeringen af arealerne og den kommende
lokalplanlægning af områderne og det retlige grundlag for områdefornyelsesprojektet af Blåvand
midtby. Rammerne udvider mulighederne for etablering af erhverv og er med til at understøtte og
styrke Blåvands rolle som en moderne kystby, hvor natur og byliv mødes i æstetiske og funktionelle
rammer, og hvor både borgere, erhvervsliv og besøgende kan finde værdi og tilhørsforhold.
RETSGRUNDLAG
Planloven
Miljøvurderingsloven
Kommuneplan 2025

Økonomi

Varde Kommunes forventede udgifter til kollektiv trafik i 2027 er 2,1 mio. kroner højere end i
budgettet for 2026. Stigningen skyldes primært det nye udbud, der trådte i kraft i juni 2026.
Økonomiafdelingen oplyser, at ikke-forbrugte midler fra foregående år kan dække de øgede udgifter i
2026 og frem.
HØRING
Ingen
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler,
at udkast til høringssvar til Sydtrafik med meddelelse om, at Varde Kommune ikke har bemærkninger
til det fremsendte budgetforslag for 2027, godkendes.

Ingen
HØRING
Kommuneplantillæg og lokalplan sendes i offentlighøring i 6 uger
ANBEFALING
Forvaltningen anbefaler, at det indstilles til Økonomi- og Personaleudvalget,
at forslaget til tillæg 10 til Kommuneplan 2025 udsendes i offentlig høring i 6 uger,
at den tilhørende miljøscreening godkendes og offentliggøres samtidigt med lokalplanforslaget, og
at resume af indkomne bemærkninger fra forhøringen tiltrædes.

Beslutning

Anbefalingen blev godkendt.
Fraværende

Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Anbefalingen blev godkendt.

Fraværende

Tidligere beslutninger
Beslutninger udfyldes automatisk af systemet

Bilag

• Kommuneoversigt Varde lang (9447543 - EMN-2026-01638)
• Kommuneoversigt Varde kort (9447541 - EMN-2026-01638)
• Budgetforslag 2027 Sydtrafik (9447537 - EMN-2026-01638)
• Høringssvar til Sydtrafiks forslag til budget for 2027 (9448283 - EMN-2026-01638)
• 4 (ÅBEN) FORSLAG. TILLÆG TIL KOMMUNEPLAN 2025 RAMMEÆNDRINGER I BLÅVAND
• Sagsnr. GEO-2023-02170
• Sagsbh. anbc
• samlet kommuneplantillæg 10 m forside (9480893 - GEO-2023-02170)
• miljøscreening Juni 2026 (9479798 - GEO-2022-86453)
• samlet bemærkninger (9453575 - GEO-2022-86453)
• sagshistorik (9479806 - GEO-2022-86453)